Дело № 18.8-62/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Чита 13 сентября 2010 года
Судья Центрального районного суда г.Читы Тишинский А.А.,
при секретаре Муравицкой А.П.,
с участием инспектора отдела УФМС России по Забайкальскому краю Гантимурова В.И.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Умурзакова Захида Орунбаевича,
защитника Умурзакова З.О. – Карташова П.Е.,
переводчика Кокиевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызстана Умурзакова Захида Орунбаевича по ч. 1 ст. 18.8 УК РФ, -
У С Т А Н О В И Л:
28 августа 2010 года в Центральный районный суд г. Читы поступило определение начальника отдела иммиграционного контроля Управления ФРС по Забайкальскому краю Намдакова А.З., согласно описательно-мотивировочной части которого 27 августа 2010 года в ОИК УФМС России по Забайкальскому краю был выявлен факт административного правонарушения у гражданина Республики Кыргызстана Умурзакова Захида Орунбаевича, ***** года рождения, уроженец Республики Кыргызстан, а именно, в ходе проведенной проверки документов установлено, что Умурзаков З.О. прибыл в Российскую Федерацию ***** года. По прибытию в г. Читу был поставлен на миграционный учет сроком до ***** года. ***** года Умурзаков З.О. обратился в УФМС России по Забайкальскому краю с заявлением об оформлении патента на трудовую деятельность и продлении срока пребывания в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что Умурзаков З.О. и гражданин Кыргызстана Сабиров Тахир Аманович, ***** года рождения являются одним лицом. Данное обстоятельство было установлено по результатам портретного исследования ***** от ***** года ЭКЦ УВД по Забайкальскому краю. По учетам УФМС России по Забайкальскому краю значится, что гражданин Сабиров Тахир Аманович постановлением Центрального районного суда г. Читы от ***** года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение исполнено ***** года. Гражданину Кыргызстана Сабирову Т.А. запрещен въезд на территорию Российской Федерации до ***** года.
Таким образом, по мнению органа миграционной службы в настоящее время гражданин Кыргызстана Умурзаков З.О. (Сабиров Т.А.) въехав на территорию Российской Федерации в нарушение постановления суда об административном выдворении, в настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает положения п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».
В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Забайкальскому краю Гантимуров В.И. поддержал определение по указанным выше основаниям, просит до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Умурзакова З.О. в спецприемник при УВД по Забайкальскому краю.
Гражданин Кыргызстана Умурзаков З.О., вину в совершении административного правонарушения не признал, настаивает, что свои анкетные данные никогда не менял, к Сабирову Т.А. отношения не имеет, его не знает. В настоящее время он сожительствует с Н.Н.Ю., и у них имеется малолетний ребенок Н.Т.З., ***** года рождения, который находится на его иждивении. При составлении протокола об административном правонарушении он отказался от услуг переводчика, так как русским языком владеет, однако в настоящее время нуждается в его услугах, так как некоторые юридические термины для его понимания затруднительны.
Защитник Умурзакова З.О. – Карташов П.Е. выразил свое несогласие с указанными в определении сведениями, считает, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены права Умурзакова, так как ему не был предоставлен переводчик. Считает, что Сабировым, который ранее был выдворен из Российской Федерации, использовалась фотография Умурзакова. Просит не разрывать семейные связи Умурзакова, его сожительницы Н.Н.Ю. и их совместного малолетнего ребенка.
Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судом установлено, что гражданин Кыргызстана Умурзаков З.О., нарушил порядок въезда на территорию Российской Федерации. Будучи выдворенным за пределы Российской Федерации как Сабиров Тахир Аманович, ***** года рождения, в нарушении положения п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения и административно выдворенным из Российской Федерации, незаконно въехал на территорию Российской Федерации по иным документам, чем нарушил законодательство Российской Федерации. Обстоятельства, указанные в определении УФМС в процессе судебного разбирательства подтверждены не только справкой о проведенном исследовании, согласно выводам которой на электрографической копии фотоснимка гражданина Кыргызстана Сабирова Т.А. и на электрографической копии фотоснимка гражданина Кыргызстана Умурзакова З.О. изображено одно и то же лицо, но и заключением эксперта, согласно которому на электрографической копии фотоснимка гражданина Кыргызстана Сабирова Тихира Амановича ***** года рождения и на электрографической копии фотоснимка гражданина Кыргызстана Умурзакова Захида Орунбаевича, ***** года рождения изображено одно и то же лицо.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Наличие у правонарушителя сожительницы, малолетнего ребенка, при условии, что до рождения ребенка он был привлечен к административной ответственности, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а затем нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, не может быть признано обстоятельством, оправдывающим его в совершении настоящего административного правонарушения и препятствием к повторному применению дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку данное лицо не имело право въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет.
Довод стороны защиты об использовании Сабировым Т.А. фотографии Умурзакова З.О. суд признает несостоятельным, поскольку при проведении экспертизы использовались электрографической копии фотоснимков, сделанные непосредственно отделом миграционной службы в 2007 году и в настоящее время.
Довод Умурзакова З.О. о том, что в пластиковой карте (паспорте) использована его фотография в более раннем возрасте, суд не ставит под сомнения.
Вместе с тем судом достоверно установлено, что именно Умурзаков З.О. использовал в 2007 году документ удостоверяющий личность иностранного гражданина на имя Сабирова Тихира Амановича ***** года рождения, являясь иностранным гражданином нарушил порядок пребывания в Российской Федерации, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чы. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдворен из Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, доводы Умурзакова З.О. о том, что свои анкетные данные он никогда не менял, к Сабирову Т.А. отношения не имеет, его не знает, суд признает несостоятельными.
Нарушений требований административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении, составлении протокола об административном правонарушении, разъяснении прав Умурзакову, суд не усматривает, поскольку на данном этапе административного производства Умурзаков добровольно отказался от услуг переводчика, о чем собственноручно указал в протоколе и подтвердил в суде.
При таких обстоятельствах, административное правонарушение Умурзакова З.О. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушения, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим въезда на территорию Российской Федерации, въехав на территорию Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» и постановления суда об административном выдворении, в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение.
Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином находящимся на ее территории является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.
При назначении административного наказания суд учитывает фактические (конкретные) обстоятельства дела об административном правонарушении, личность правонарушителя, его материальное положение и наличие повторности совершения однородного административного правонарушения, которое является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
При таком положении, суд подвергает Умурзакова З.О. административному наказанию в виде штрафа, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, несмотря на наличие у него ребенка, суд приходит к убеждению о необходимости помещения Умурзакова З.О. в спецприемник при УВД по Забайкальскому краю, на срок, до его выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 20 Федерального закона РФ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики Кыргызстана Умурзакова Захида Орунбаевича, проживающего в Российской Федерации без регистрации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения суда в части выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Умурзакова Захида Орунбаевича в спецприемник при УВД по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.
Судья А.А. Тишинский