Дело № 18.15./302-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 декабря 2010 года г. Чита, ул. Бутина, 41
Судья Центрального районного суда г. Читы Казакевич Ю.А., при секретаре Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственность «Дюна», расположенного по адресу: г. Чита, ул. Фрунзе, 9, Драчево
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В отношении ООО «Дюна» составлен протокол об административном правонарушении № 2101 в том, что 12 октября 2010 года в 17.00 сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю а основании Распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №129-Р от 12.10.2010 ода в ходе проверки режима пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: г. Чита, ул. Балябина, д. 75 был выявлен гражданин КНР Сюй Пэнчун ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 04.09.2010 года на сновании многократной визы 21 0817783, цель поездки - «техобслуживание, 003», приглашающая организация в Российской Федерации - ООО «Хонда», г. Новокузнецк. На миграционном учете в <адрес> не состоял, разрешения на осуществление трудовой деятельности а территории Российской Федерации не имеет. Согласно акту проверки № 129 от 12 октября 2010 года, на момент выявления гражданин КНР Сюй Пэнчун, в помещении СТО по адресу: г. Чита, ул. Балябина, д. 75 осуществлял рудовую деятельность в качестве маляра, мастера кузовного ремонта. Согласно объяснению Сюй Пэнчун от 12 октября 2010 года, в РФ он въехал с целью работы на станции технического обслуживания в городе Чите. Данную работу ему предложил Белых Виталий, он же выплачивает ему заработную плату в размере 5000 юаней в месяц. С момента прибытия в г. Читу он постоянно проживал на территории СТО и успел выполнить ремонт 5 автомобилей.
В соответствии с пунктом 55 Приказа МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от 27 декабря 2003 года № 19723 А/1048/922 «Об утверждении перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», с целью въезда «туризм», в Российскую Федерацию въезжают иностранцы, прибывающие с туристическими целями (имеющие надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность).
Гражданин КНР Сюй Пэнчун осуществлял трудовую деятельность без установленного законодательством РФ разрешения на работу. Был привлечен к административной ответственности, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.10 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа, в размере двух тысяч рублей. Постановление вступило в законную силу, не оспорено. В ходе проведения административного расследования установлено, что гражданин КНР Сюй Пэнчун осуществлял трудовую деятельность на территории ООО «Дюна» ИНН: 7536058968, ОГРН: 1057536032003 и в интересах данного юридического лица, основной целью которого в соответствии с п. 2.1 Устава общества является извлечение прибыли.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Дюна» Белых В.В. пояснил, что указанного гражданина КНР он не знает, к работе его не привлекали, никакую работу в ООО «Дюна» он не осуществлял. Указанный гражданин находился на территории СТО ООО «Дюна» в гостях у своих знакомых граждан КНР, работающих в ООО «Дюна».
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации от 3 ноября 2000 года, работники осуществляют трудовую деятельность в принимающем государстве при наличии разрешений, выдаваемых в соответствии с нормативными правовыми актами принимающего государства, регулирующими привлечение и использование иностранной рабочей силы.
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Статья 18.15. ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Факт совершения ООО «Дюна» правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ подтверждается объяснением Сюй Пэнчун, актом проверки № 129, постановлениями по делу об административном правонарушении от 14.10.2010 года, Уставом ООО «Дюна», фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.
При избрании вида и меры наказания судья учитывает степень тяжести правонарушения, а также что общество ранее к административной ответственности не привлекалось.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «Дюна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья: Казакевич Ю.А.