Дело 5 -299-11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 июня 2011 года судья Центрального районного суда г. Читы Доржиева Б.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в судебном заседании в г.Чите дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Детокс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.14.1 КоАП РФ, установил: 10 июня 2011 года в Центральный районный суд г. Читы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Детокс» для рассмотрения и решения вопроса об административном приостановлении деятельности клиники. Из постановления заместителя прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о лицензировании медицинской деятельности ООО «Детокс». При проведении проверки установлено, что помещение клиники 000 «Детокс» располагается на первом этаже 9-ти этажного жилого дома в соответствии с договором аренды нежилого помещения с ООО «Межрегиональный имущественный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение арендует площадь 108 кв.м. ООО «Детокс» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-75-01-000159. В составе лицензируемого вида деятельности ООО «Детокс» выполняет работы (услуги): по сестринскому делу и медицинскому массажу при осуществлении доврачебной медицинской помощи; в составе амбулаторно-поликлинической помощи по неврологии и терапии при осуществлении первичной медико-санитарной помощи, и по психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии при осуществлении специализированной медицинской помощи. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ООО «Детокс» внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Детокс» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Постановлением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Детокс» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. Из ответа директора ООО «Детокс» от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры района следует, что оказание медицинской помощи лицам, страдающим алкогольной зависимостью прекращено. Ведется прием только лиц с алкогольной интоксикацией, не имеющих симптомов алкогольной зависимости. Между тем, в ходе судебного заседания Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав с участием прокурора установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в клинике ООО «Детокс» оказаны медицинские услуги ТВВ и ЛЕД путем медицинского вмешательства в виде внутривенной аутосенсибилизации сроком на 12 месяцев (метод «Торпедо»). Вход в клинику ООО «Детокс» расположен со двора 9-ти этажного Таким образом, несмотря на принятые прокуратурой района меры прокурорского реагирования в отношении ООО «Детокс», общество продолжает оказывать услуги по лечению алкогольной зависимости, тем самым нарушая санитарные правила и не выполняя лицензионные требования и условия. Из постановления заместителя прокурора района о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в действиях ООО «Детокс» наличествует состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность в виде штрафа либо административного приостановления деятельности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренным специальным разрешением (лицензией). Из представленных материалов следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении юридического лица - ООО «Детокс». В соответствии с абз.3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ст.14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов. Согласно Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя. Соответственно, по смыслу абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела, о которых идет речь в указанном абзаце, и по которым предусмотрено административное приостановление деятельности, также не подсудны судьям судов общей юрисдикции. Согласно п.2 ч.2 ст.29.9.КоАП РФ по результатам дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение дела по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. Как следует из подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Детокс» по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ прокурору Центрального района г.Читы. Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы. Судья Б.В.Доржиева
установлено, что в 5 (17%) случаях в медицинском учреждении ООО
«Детокс», расположенном в жилом доме медицинская помощь оказана лицам, которым был установлен диагноз «острая алкогольная интоксикация», в 25 случаях (83%) диагноз «синдром зависимости от алкоголя, синдром отмены неосложненный», что не соответствует п.2.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
многоквартирного жилого дома, где находится значительное количество
граждан, в т.ч. несовершеннолетних. При посещении клиники ООО «Детокс» поведение лиц, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, может быть непредсказуемым, агрессивным, и тем самым, представлять угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, находящихся как в жилом доме, так и на придомовой территории.