Дело № 5-359/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «3» октября 2011 года г. Чита Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., при секретаре Коевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 26 сентября 2011 года специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения (МБДОУ) «Детский сад №8» был составлен протокол № 1164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоAП РФ, а также протокол №28 о временном запрете деятельности данной организации. Как следует из протокола об административном правонарушении, 07.09.2011 года в дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №8» было выявлено нарушение В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад №8» Ли-мон-хва Н.В., действующая на основании прав по должности, вину в совершении данного правонарушения признала и пояснила, что после составления протокола об административном правонарушении руководством детского сада совместно с Комитетом образования городского округа «Город Чита» принимаются все возможные меры для устранения указанных нарушений. Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Михалева Л.В., действующая на основании доверенности от 21.04.2011 пояснила, что состав административного правонарушения по делу установлен. Необходимость приостановления деятельности обусловлена появлением у детей такого заболевания, как аллергия, а также возможностью проявления иных негативных последствий, которые могут сказаться не только на здоровье детей, но и сотрудников учреждения. Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу о том, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: ст.ст. 11,24 ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», п. 8.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ГН 2.1.6. 1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», имеют место. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами исследования, предписанием от 20.09.2011. Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением такое противоправное и виновное действие, за которое Кодексом или законами субъектов РФ установлена ответственность. В ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся общие санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям, включая их содержание (ст. 23), а также к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта (ст. 24). Из статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В ходе рассмотрения административного материала документального подтверждения отсутствия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, представлено не было. В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Проанализировав собранные по делу доказательства, суд признает перечень выявленных нарушений существенным, создающим угрозу для жизни и здоровья людей. Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья признает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий. В соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное По данному делу такая угроза имеется, так как все вышеуказанные нарушения могут повлечь негативные последствия для жизни и здоровья людей, в том числе малолетних детей, находящихся в детском саду. Поэтому судья считает необходимым применить именно такое наказание. При таких обстоятельствах, судья считает, что эксплуатация помещений, а именно групповых комнат «Золотая рыбка», «Пчелки», «Лялечка» в здании МБДОУ «Детский сад №8», расположенном по адресу: г.Чита, мкр. Октярьский д. №, должна быть приостановлена. При этом при определении срока приостановления деятельности, судья учитывает объем работ, которые необходимо будет произвести организации для устранения нарушений указанных требований. Судья считает, что такой срок должен составлять 30 суток. Судья также разъясняет, что на основании ходатайства юридического лица возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : За совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, деятельность МБДОУ «Детский сад №8» в части эксплуатации помещений групповых комнат «Золотая рыбка», «Пчелки», «Лялечка» в здании МБДОУ «Детский сад №8», расположенном по адресу: г. Чита, мкр. Октярьский д.№, приостановить на срок 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение десяти дней. Судья Лоншакова Т.В.
санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении обязательных требований ст.ст. 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», ГН 2.1.6. 1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Также из названного протокола следует, что в результате исследования проб воздуха закрытых помещений установлено превышение предельно – допустимой концентрации стирола в воздухе трех групповых ячеек МБДОУ «Детский сад №8» от 1,7 до 2 раз (в групповых ячейках «Золотая рыбка» и «Пчелки» составляет 0,0035 + 0,0006 мг/куб.м., «Лялечка» - 0,0041+0,0008мг/куб.м., при нормальном показателе 0,002 мг/куб.м. Данный факт подтверждается протоколом исследования воздуха закрытых помещений от 07.09.2011.
приостановление деятельности применяется в случае наличия угрозы жизни
или здоровью людей.
будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием
для назначения данного административного наказания - нарушения
санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.