признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита 5 июля 2011 года

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Сальниковой Е.А.,

при секретаре Окуневой Н.В.

представителя отдела УФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе г. Читы Лысенко Е.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Гафурова Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Гафурова Раджабали Сулаймоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

У С Т А Н О В И Л :

5 июля 2011 года врио начальника отдела УФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе г. Читы А.М. Казанцева обратилась в суд с определением о привлечении к административной ответственности гражданина республики Таджикистан Гафурова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела УФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе гор. Читы по адресу <адрес> со слов гражданина Республики Таджикистан Гафурова Раджабали Сулаймоновича установлено, что он прибыл в Российскую Федерацию в ноябре 2003 года. Документов, удостоверяющих личность не имеет, на миграционном учете в <адрес> по месту временного пребывания не состоит. Прибыл в Российскую Федерацию с целью заработка, однако для оформления постановки на миграционный учет по месту пребывания, разрешения или патента на работу иностранного гражданина в УФМС России по Забайкальскому краю не обращался. Документы на свое имя утратил при неизвестных обстоятельствах в 2003 году, по данному факту в органы внутренних дел не обращался. Холост, имеет одного несовершеннолетнего ребенка 2008 года рождения. Образование среднее.

В результате проверки по учетам УФМС России по Забайкальскому краю установлено, что гражданин Гафуров Раджабали Сулаймонович на миграционном учете по месту временного пребывания не состоит, зарегистрированным по месту жительства по <адрес> и Забайкальскому краю не значится. По сведениям ИЦ УМВД по Забайкальскому краю установлено, что информация о судимости и привлечении к уголовной ответственности гражданина Гафурова Р.С. отсутствует. По данным Центральной базы данных учета иностранных граждан не значится.

Гражданин Гафуров Раджабали Сулаймонович находится на территории РФ незаконно, без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ гола «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания), ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ), ч. 1 ст. 20 Федерального Закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания). Указанные факты дают основание привлечь гражданина Гафурова Р.С. к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом Гафуров Раджабали Сулаймонович проживает без постановки на миграционный учет и без документов подтверждающих право на пребывание в РФ (действующее разрешение на работу, действующий патент на работу, отрывная часть уведомления о постановке иностранного гражданина на миграционный учет по месту временного пребывания, разрешение на временное проживание), уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Представитель отдела УФМС России по Забайкальскому краю Лысенко Е.А. пояснила суду, что полностью поддерживает определение врио начальника отдела УФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе г. Читы А.М. Казанцевой по основаниям указанным в нем. Принимая во внимание, что гражданин Таджикистана Гафуров Р.С. проживает без постановки на миграционный учет и без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, считает необходимым привлечь Гафурова Р.С. к административной ответственности с административным наказанием в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации, с содержанием в спецприемнике для иностранных граждан УВД по Забайкальскому краю, как меры пресечения правонарушения. Также пояснила, что ими была опрошена сожительница Гафурова – Кокина С.В., которая пояснила, что у нее действительно есть ребенок отцом которого является Гафуров, она работает и с ребенком может прожить самостоятельно и Гафуров не является главным добытчиком денежных средств.

Данные обстоятельства подтверждаются также объяснением Кокиной С.В. (л.9).

Гражданин Гафурова Р.С. подтвердил обстоятельства проживания без постановки на миграционный учет и без документов подтверждающих право на пребывание в РФ Понимает, что в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Просит не выдворять его за пределы РФ, т.к желает выехать сам и восстановить документы.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что гражданин Гафуров Р.С. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, административное правонарушение Гафуровым Р.С. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Гафурова Р.С. о незнании требований Российского законодательства, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, его материальное положение и то обстоятельства, что Гафуров длительное время находился на территории Российской Федерации, однако мер к устранению служившейся противоправной ситуации не принял, длительность совершения правонарушения, а также то, что Гафуров впервые привлекается к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание, не установлено.

Также при решение вопроса о назначении административного наказания суду учитывает, что согласно пояснениям Кокиной у нее имеется дочь, отцом которой является Гафуров, но учитывая ее вышеизложенные пояснения суд при таких основаниях считает, что назначение наказания в виде выдворения за пределы РФ Гафурова не повлечет вмешательство в право на семейную жизнь, а также нарушения права на уважение личной и семейной жизни на свободу передвижения предусмотренных Конвенцией о защите прав и основных свобод и Протокола к Конвенции.

При таком положении, суд подвергает Гафурова административному наказанию в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости помещения Гафурова Р.С. в спецприемник при УВД по Забайкальскому краю, на срок, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Таджикистан Гафурова Раджабали Сулаймоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> <данные изъяты> Таджикской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Гафурова Р.С. в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья: Е.А. Сальникова.

<данные изъяты>