П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Чита 15 декабря 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Читы Тишинский А.А.,

при секретаре Муравицкой А.П.,

с участием инспектора отдела УФМС России по Забайкальскому краю Гантимурова В.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Турдибаева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргизстана Турдибаева Вахита Маликовича по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

15 декабря 2011 года в Центральный районный суд г. Читы поступило определение начальника отдела Управления федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю Намдакова А.З. о привлечении гражданина Кыргизстана Турдибаева Вахита Маликовича к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 УК РФ.

Согласно определению начальника отдела миграционной службы и представленным материалам административное правонарушение Турдибаевым В.М. совершено при следующих обстоятельствах:

13 декабря 2011 года сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю в ходе профилактического мероприятия по адресу: город Чита, ул. Токмакова, 10 был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Турдибаев Вахит Маликович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в Российскую Федерацию прибыл в июне 2011 года с частной целью поездки, будучи признанным виновным Центральным районным судом г. Читы 1 октября 2010 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и которому назначалось наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Несмотря на решение суда гражданин Турдибаев В.М. вновь въехал на территорию Российской Федерации, тем самым нарушил положение ч. 2 ст. 27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» – въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае если в период своего предыдущего пребывания иностранный гражданин подвергался административному выдворению из Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за ее пределы. В настоящее время гражданин Турдибаев В.М. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как документов удостоверяющих личность не имеет, согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Забайкальскому краю Гантимуров В.И. поддержал определение о привлечении Турдибаева В.М. к административной ответственности по указанным выше основаниям, поскольку в действиях гражданина Турдибаева В.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: «Нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания…». Просит до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Турдибаева В.М. в спецприемник при УВД по Забайкальскому краю.

Гражданин Кыргизстана Турдибаев В.М., подтвердив ранее данные объяснения, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Понимает, что в Российской Федерации в настоящее время находится незаконно, однако выразил свое несогласие с выдворением его за пределы Российской Федерации, просит предоставить ему возможность дальше продолжать работать в России и помогать своей семье.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судом установлено, что гражданин Кыргизстана Турдибаев В.М., нарушил порядок въезда на территорию Российской Федерации. В нарушении положения п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», будучи признанным виновным в совершении административного правонарушения и административно выдворенным из Российской Федерации, незаконно въехал на территорию Российской Федерации по иным документам, чем нарушил законодательство Российской Федерации. Обстоятельства, указанные в определении УФМС в процессе судебного разбирательства подтверждены не только представленными материалами, но и самим Турдибаевым, признавшим вину в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Наличие у Турдибаева В.М. желания трудоустроиться и работать в Российской Федерации, при условии, что до этого он уже совершал административное правонарушение и к нему было применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, после чего он вновь нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, не может быть признано обстоятельством, оправдывающим его в совершении настоящего административного правонарушения, позволяющим продолжать его неофициальную трудовую деятельность в Российской Федерации и не является препятствием к повторному применению дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку данное лицо не имело право въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет.

При таких обстоятельствах, административное правонарушение Турдибаева Вахита Маликовича следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушения, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения, порядка выбора места пребывания и жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином находящимся на ее территории является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические (конкретные) обстоятельства дела об административном правонарушении, личность правонарушителя, его материальное положение и наличие повторности совершения однородного административного правонарушения, которое является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При таком положении, суд подвергает Турдибаева В.М. административному наказанию в виде штрафа, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости помещения Турдибаева В.М. в спецприемник при УВД по Забайкальскому краю, на срок, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 20 Федерального закона РФ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Кыргизской Республики Турдибаева Вахита Маликовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в Российской Федерации без регистрации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда в части выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Турдибаева Вахита Маликовича в спецприемник при УВД по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья А.А. Тишинский