ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-4-12 г. Чита «24» января 2012 года Судья Центрального районного суда г.Читы Новиков В.Н.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО Торговая компания «Торговый дом Сибирь», расположенного по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: 13 октября 2011 года в отношении ООО Торговая компания «Торговый дом Сибирь» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанное дело передано на рассмотрение в суд. В судебном заседании представитель Читинской таможни Широкий Д.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагала вину ООО Торговая компания «Торговый дом Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной. Представители ООО Торговая компания «Торговый дом Сибирь» Травкин А.В., Филиппов А.Н., Сазонов Д.Ю. в судебном заседании полагали, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения, так как по их мнению классификация товаров в декларации была произведена правильною, решение таможенного органа бы о иной классификации товара было оспорено в арбитражном суде Забайкальского края. Декларант не преследовал цели уклонения или занижения таможенных пошлин, размер таможенной пошлины по коду, указанному таможенным органом снизился. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В результате проведенного административного расследования установлено следующее. 14 сентября 2011 года в Агинский таможенный пост Читинской таможни в рамках программы электронного декларирования (ЭД2) была представлена декларация на товары ДТ №. В соответствии с декларацией и на основании условий контракта №№ от 05.04.2010г., <данные изъяты>) поставляет в адрес ООО ТК «Торговый дом Сибирь» различные промышленные товары, классифицируемые в 5 товарных подсубпозициях ЕТН ВЭД ТС. В соответствии с графами 31,33,35,38,42 ДТ к таможенному оформлению представлено 5 товаров, в том числе: товар №1 – «паровая душевая кабина в разобранном виде: модель:ws-18о100, 1 комплект», количество мест - 3, вес брутто 320 кг, вес нетто 234 кг, код ЕТН ВЭД 3922100000, стоимость – 1180 долларов США. Согласно декларации декларантом, получателем, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО ТК «Торговый дом Сибирь». Однако при проведении таможенного досмотра, товар, заявленный в ДТ под №1, был идентифицирован как паровая душевая кабина в разобранном виде, в комплект которой входит, в том числе, электрическая печь для парилки, изготовленная из нержавеющей стали, внутри корпуса установлены нагревательные элементы, электропечь имеет блок управления с двумя регуляторами температуры пара. В результате анализа технической документации, предоставленной декларантом, а также на основании акта таможенного досмотра, установлено наличие электрической печи, имеющей в своем составе нагревательные элементы, в комплекте душевой кабины, вследствие чего, должностным лицом Агинского таможенного поста, в установленном порядке было вынесено решение от 22.09.2011г. № о классификации товара №1 в товарной подсубпозиции 8516797000 ЕТН ВЭД, а также установлена необходимость предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений – сертификата соответствия продукции установленным требованиям. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТКТС). Согласно Решению комиссии таможенного союза от 20 мая 2010г. №257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в гр.31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. В гр. 33 ДТ в первом подразделе графы указывается без пробелов десятизначный классификационный кода товара в соответствии ТН ВЭД ТС, во втором подразделе графы указывается: буква "С" (свободно от применения запретов и ограничений), если декларируемые товары по классификационному коду ТН ВЭД ТС и (или) наименованию подпадают в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, в таможенный орган, которого подается ДТ, под применение запретов и ограничений при их ввозе на таможенную территорию, но по своим характеристикам и (или) области применения не соответствуют товарам, в отношении которых такие меры применяются. Сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, указываются в гр. 44, в том числе о документах подтверждающих соблюдение запретов и (или) ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В силу положений ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Пунктом 2 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №319, установлено, что подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (далее - документы о соответствии). К таким документам о соответствии относятся: - сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена таможенного союза (далее - Сторона), на территории которого товар помещается под таможенные процедуры; - декларация о соответствии, предусмотренная законодательством Стороны, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры; - сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов. В соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 982 от 01.12.2009г. электроприборы для нагрева жидкости внесены в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, ввиду чего при его таможенном оформлении одновременно с таможенной декларацией необходимо предоставление сертификата соответствия требованиям национальных стандартов. Товар, ввезенный ООО ТК «Торговый дом Сибирь» подлежит классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011г. № 850 под №8516797000. В соответствии с Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза №319 от 18 июня 2010 года «О техническом регулировании в таможенном союзе», товары классифицируемые в товарной подсубпозиции 8516 79700 0 ЕТН ВЭД ТС подлежат обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При этом под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения (ст. 16.1, прим.2). Таким образом, ООО ТК «Торговый дом Сибирь» при декларировании товара №1 - «паровая душевая кабина в разобранном виде: модель:ws-18о100-1комплект», были заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, т.е. освобождало от обязанности предоставления сертификата соответствия товара установленным требованиям. Таким образом, ООО ТК «Торговый дом Сибирь» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения ООО ТК «Торговый дом Сибирь» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, актом таможенного досмотра от 20.09.2011г., декларацией на товары. Ссылки представителей на то, что при декларировании товара по коду указанному таможенным органом, ставка таможенных платежей уменьшилась, не имеет правового значения по данному делу, так как указанный обществом классификационный код освобождал его от обязанности предоставления сертификата, хотя на указанный товар его предоставление является обязательным. При этом доводы представителей на то обстоятельство, что сертификат на момент составления декларации имелся, также не влияет на квалификацию правонарушения. Как следует из пояснений представителей, арбитражным судом Забайкальского края заявление ООО ТК «Торговый дом Сибирь» об оспаривании решения о классификации товара было оставлено без удовлетворения. При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО Торговая компания «Торговый дом Сибирь», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув ее наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб., без конфискации предмета административного правонарушения. Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Судья В.Н. Новиков Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: БИК 044501002 Счет № 40101810800000002901 Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610 КПП 773001001 ОКАТО 45268595000 При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика (61) – ИНН получателя 7730176610 (103) – КПП получателя 773001001 (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) (104) – КБК 153 116040000 10 000 140 (штрафы), (105) – значение кода ОКАТО 45268595000 (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня) В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты штрафа, издержек по делу об АП 10612000-378/2011».