ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-25-12 г. Чита «30» января 2012 года Судья Центрального районного суда г.Читы Новиков В.Н.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Экспо-М», зарегистрированного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: 03 ноября 2011 года в отношении ООО «Экспо-М» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанное дело передано на рассмотрение в суд. Представитель Читинской таможни Широкий Д.О., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагала вину ООО «Экспо-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной, что общество привлечено к административной ответственности за факт недекларирования части товара. Факт указания в декларации излишнего товара не имеет правого значения. Излишне уплаченные таможенные платежи могут быть возвращены или зачтены. В судебном заседании представитель ООО «Экспо-М» Гнеуш А.В., действующий на основании доверенности, факт административного правонарушения не признал, суду пояснил, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события и состава административного правонарушения. В действиях ООО «Экспо-М» нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В рассматриваемом случае невозможно прийти к выводу о недекларировании обществом сапог мужских в количестве 784 пары, так как данный товар и даже большее количество пар обуви было заявлено обществом в декларации на товары, в данном случае имело место неточное наименование обуви мужской, пересортица двух однородных одинаковых по своим качественным характеристикам мужских видов обуви: туфлей и сапог, относимых к одной товарной группе двух разных товарных субпозиций по критерию покрытия лодыжки, так как сапоги по описанию являются обувью, закрывающей лодыжку, а туфли – обувью, не закрывающей лодыжку. Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТКТС). В результате проведенного административного расследования установлено следующее. 22 августа 2011 года в Приаргунский таможенный пост Забайкальской таможни подана декларация на товары ДТ №. В соответствии с ДТ и на основании условий дополнения № к заключенному контракту №№ от 16.02.2009г. из КНР в адрес получателя ООО «Экспо-М» поставляются товары – обувь различных наименований. В соответствии с вышеуказанной декларацией к таможенному оформлению заявлено 7 товаров: товар №1 - сапоги женские с верхом из натуральной кожи, код товара ЕТН ВЭД ТС 6403919800, 151 пара, количество мест - 24; товар №2 - сапоги мужские с верхом из полимерных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6402919000, 1616 пар, количество мест - 202; товар №3 - сапоги женские с верхом из полимерных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6402919000, 2882 пар, количество мест - 399; товар №4- туфли женские с верхом из полимерных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6402999800, 176 пар, количество мест - 23; товар №5 - туфли мужские с верхом из полимерных материалов, код товара ТН ВЭД ТС 6402999800, 1424 пар, количество мест - 178; товар №6 - туфли женские, сапоги женские с верхом из текстильных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6404199000, 2628 пар, количество мест - 296; товар №7 – полусапоги мужские с верхом из текстильных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6404199000, 320 пар, количество мест - 20. Получателем товара, декларантом, также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно декларации является ООО «Экспо-М». Однако при проведении таможенного досмотра, как указано в протоколе об административном правонарушении, было установлено, что количество товара №2 - сапоги мужские с верхом из полимерных материалов фактически составляет 2400 пар, количество мест - 300, что на 784 пары больше заявленного в ДТ. Вместе с тем, из акта таможенного досмотра от 29.08.2011г. следует, что в ходе таможенного досмотра фактически был обнаружен следующий товар: товар №1 - сапоги женские с верхом из натуральной кожи, код товара ЕТН ВЭД ТС 6403919800, 151 пара, количество мест - 24; товар №2 - сапоги мужские с верхом из полимерных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6402919000, 2400 пар, количество мест - 300; товар №3 - сапоги женские с верхом из полимерных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6402919000, 2796 пар, количество мест - 388;меньше товар №4- туфли женские с верхом из полимерных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6402999800, 176 пар, количество мест - 23; товар №5 - туфли мужские с верхом из полимерных материалов, код товара ТН ВЭД ТС 6402999800, 464 пары, количество мест - 58; товар №6 - туфли женские, сапоги женские с верхом из текстильных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6404199000, 2628 пар, количество мест - 296; товар №7 – полусапоги мужские с верхом из текстильных материалов, код товара ЕТН ВЭД ТС 6404199000, 320 пар, количество мест - 20. Общее количество обуви 1109 мест; общее количество пар обуви 8935. Таким образом, в ходе таможенного досмотра было выявлено несоответствие фактически перемещаемого товара №2, № 3 и № 5 данным, указанными в декларации. При этом по товару №3 - сапоги женские с верхом из полимерных материалов, в декларации на товары декларантом было заявлено большее по сравнению с обнаруженным в ходе таможенного досмотра количество мест и пар. Относительно товара №2 и № 5 - сапоги мужские и туфли мужские с верхом из полимерных материалов, в декларации в сумме по данным товарам было заявлено 3040 пар и 380 мест, а фактически в ходе таможенного досмотра установлено наличие 2864 пары и 358 мест. То есть в декларации на данные товары декларантом было заявлено большее по сравнению с обнаруженным в ходе таможенного досмотра количество мест и пар. Вместе с тем, как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Из изложенного следует, что действия ООО «Экспо-М» в данном случае квалифицировать по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ необходимо, чтобы заявленные декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде товара послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Согласно ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). На основании ч. 2 ст. 77 ТК ТС для исчисления таможенных налогов применяются ставки, установленные законодательством государства – члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру. В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза для товаров № 2, классифицируемых кодом ТН ВЭД ТС 6402919000 и товаров № 5, классифицируемых кодом № 6402999800, установлена одинаковая ставка ввозной таможенной пошлины: 10% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за пару. Согласно Приказу ГТК России № 131 от 07.02.2001 г. «Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации» налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость при ввозе товаров (за исключением товаров, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции) на таможенную территорию Российской Федерации определяется как сумма: таможенной стоимости товаров; подлежащей уплате таможенной пошлины; подлежащих уплате акцизов. Поскольку в данном случае недостоверное декларирование товара не привело к занижению размера пошлин, так как процентная ставка ввозной таможенной пошлины одинаковая, как и таможенная стоимость товаров согласно инвойсу, в действиях ООО «Экспо-М» также отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Таким образом, исходя из изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Экспо-М» состава административного правонарушения, ввиду чего на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу в отношении ООО «Экспо-М» прекратить. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: сапоги мужские с верхом из полимерных материалов в количестве 784 пары, вернуть ООО «Экспо-М» при надлежащем таможенном оформлении. Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Судья В.Н. Новиков