ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№5-73-12

г. Чита «29» февраля 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Читы Новиков В.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ в отношении ООО «Гидроспецстрой», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, офисное помещение расположено <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенного 09 ноября 2011 года Забайкальским территориальным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству оперативного рейда по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания на р. Хилок в районе Ямаровского моста в Хилокском районе Забайкальского края был выявлен факт отсыпки дамбы песчано-гравийной смесью, которая добывается путем выборки грунта с косы в русле реки Хилок, находящейся в 700 метрах ниже моста. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование. В отношении ООО «Гидроспецстрой» 12 января 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 КоАП РФ. Дело предано на рассмотрение в суд.

В судебном заседании представители Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Логинов К.А., Кремер Е.В., в судебном заседании полагали вину ООО «Гидроспецстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ доказанной. Логинов К.А. пояснил, что после составления акта работы по выборке грунта были прекращены.

В судебное заседание представитель ООО «Гидроспецстрой» не явился, извещение вручено заблаговременно, причины неявки не сообщил, возражений по делу не представил. В силу ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Гидроспецстрой»

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 8.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны водных биологических ресурсов, выразившееся в производстве сплава древесины, строительстве мостов, дамб, транспортировки древесины или других лесных ресурсов, осуществлении взрывных или иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 28 ФЗ от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

В соответствии со ст. 50 ФЗ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Данная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе проведенного 09 ноября 2011 года Забайкальским территориальным отделом контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству оперативного рейда по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания на р. Хилок в районе Ямаровского моста в Хилокском районе Забайкальского края был выявлен факт отсыпки дамбы песчано-гравийной смесью, которая добывается путем выборки грунта с косы в русле реки Хилок, находящейся в 700 метрах ниже моста. Согласно государственному контракту № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт инженерных сооружений для защиты г. Хилок от паводковых вод реки Хилок в Забайкальском крае, 1 очередь», заключенному между Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края и ООО «Гидроспецстрой», последний взял на себя обязательство выполнить работы по объекту в соответствии с проектно-сметной документацией, техническим заданием и календарным планом. Согласно техническому заданию в состав работ, выполняемых ООО «Гидроспецстрой», было включено: досыпка существующих дамб – 191558м 3, дальность возки грунта 11 км; крепление откоса дамб и берега реки – 46510 м3, дальность возки грунта 42 км.

Проектом предусмотрено выполнение работ в границах прибрежной защитной полосы реки по трассам существующих дамб, используя каменную наброску из рваного камня. ООО «Гидроспецстрой» при выполнении работ отступило от проектно-сметной документации, отсыпку дамбы производило песчано-гравийной смесью, которая добывалась путем выборки грунта с косы в русле реки Хилок, находящейся в 700 метрах ниже моста, тем самым, нарушив правила охраны водных биологических ресурсов и создав угрозу водным биологическим ресурсам. Как следует из заключения начальника <данные изъяты> ущерб водным биологическим ресурсам будет обусловлен сокращением кормовой базы за счет полного уничтожения зообентоса на площади изъятия ПГС, и образованием зоны повышенной смутности благодаря сносу мелкодисперсных частиц грунта с площади нарушенного ложа реки вниз по руслу. Таким образом, произойдет потеря нагульных площадей для рыбы на этом участке реки, что приведет к снижению биологической продуктивности и рыбопродуктивности водоема, как в зоне повышенной мутности, так и в целом.

Таким образом, ООО «Гидроспецстрой» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 8.38 КоАП РФ – нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.

Факт совершения правонарушения ООО «Гидроспецстрой» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными судом.

Учитывая, что вышеперечисленные нарушения создают существенную угрозу водным биоресурсам и среде их обитания, могут вызвать серьезные последствия, а также исходя из того, что ООО «Гидроспецстрой» ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение, полагаю возможным применить наказание в виде штрафа в максимальном размере. Оснований для приостановления деятельности не имеется, так как какие-либо работы в русле реки Хилок ООО «Гидроспецстрой» не проводятся, что подтверждено представителями территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Гидроспецстрой», ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ – нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.

Подвергнуть ООО «Гидроспецстрой», расположенное по адресу: <адрес> административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.Н. Новиков

Копия постановления вручена, право на обжалование разъяснено и понятно «___» ______________2012 года _______________________________.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Забайкальскому краю (Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству)

ИНН 0326043666

ОКАТО 76250000000

Номер счёта получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира

КБК 07611625030016000140