Дело № 5-123-2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 12 марта 2012 года г. Чита Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншаковой Т.В., при секретаре Дугаржаповой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 6 ноября 2011 года государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 3 Борзинского таможенного поста Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 6 февраля 2012 года Читинской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 17.02.2012 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Представитель Читинской таможни Лоза М.И., действуя по доверенности, в судебном заседании полагала вину ООО «Галеон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной. ООО «Галеон», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Заслушав пояснения представителя таможенного органа, судья приходит к следующему. В соответствии со п. 3 статьи 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза ( ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Материалами дела установлено, что 03.11.2011 на Борзинский таможенный пост Читинской таможни декларантом ООО «Галеон» представлена декларация на товары № № (л.д.15-17) для таможенного оформления по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления товаров: товар № 1 - украшения для новогодних праздников, рождественских елок различных форм размеров, расцветок из комбинированных материалов: бумаги, фольги, синтетических и полимерных материалов (елки искусственные, елочные новогодние украшения, мишура, шары, гирлянды, новогодние подвески для стен, дверей и елок в виде «снежинок», «снеговиков», «елок»), вес брутто 7330 кг, вес нетто 6600 кг, количество мест 505, код по ТН ВЭД ТС 9505109000; товар № 2 - гирлянды световые со светодиодными лампами и комплектующими, предназначены для украшения новогодних елок, вес брутто 308 кг, вес нетто 285 кг, количество мест 22, код по ТН ВЭД ТС 9405300000. Согласно сведениям, содержащимся в декларации лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является ООО «Галеон». Также из названной декларации следует, что товары перемещались в автодорожном транспортном средстве. Из материалов, представленных на рассмотрение таможенным органом, усматривается, что в ходе таможенного досмотра товара, действия которого отражены в акте таможенного осмотра от 04.11.2011 № № (л.д.20-25), были выявлены товары, не задекларированные в декларации на товары № №: маскарадные костюмы, изготовленные из синтетических материалов разных цветов и форм в виде животных с замком типа «молния», общим весом брутто 123,55 кг, нетто 111,05 кг, количество грузовых мест - 7; платья для девочек, изготовленные из синтетического материала в комплекте с крыльями из аналогичного материала предположительно на металлическом каркасе, платье частично находится на картонной основе с надписями «Princess Kaiya», общим весом брутто 21,75 кг, нетто 20 кг, количество грузовых мест -1; изделия из материала, имитирующего натуральную кожу черного цвета в виде браслета с концов соединяющегося шнурками, со вставкой овальной формы предположительно из прозрачной пластмассы разных цветов, внутри которой паяны насекомые разных видов, общим весом брутто 20,5 кг. нетто 19,5 кг., количество грузовых мест -1. Выявленные несоответствия послужили основанием для возбуждения 06 ноября 2011 года дела об административном правонарушении в отношении ООО «Галеон» и изъятия товаров, являющихся предметом административного правонарушения (л.д.___). В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения наименования незадекларированных товаров и их свободной рыночной стоимости. Из заключения эксперта № 2-0-2791-11 от 20.12.2011 (л.д.63-71) следует, что представленные на исследование предметы административного правонарушения идентифицированы следующим образом: костюм карнавальный (маскарадный), выполненный в виде комбинезона с капюшоном в виде головы животных (дракона, волка); изготовлен из синтетического трикотажного полотна с коротковорсовой поверхностью разных цветов, с застежкой «молния», с имитацией хвоста ниже талии спинки, с длинными рукавами типа «реглан»; набор карнавальный, состоящий из четырех предметов юбки, крыльев, ободка и волшебной палочки). Юбка с поясом из эластичной ленты, выполненным из синтетического трикотажного полотна сетчатого полотна розового, белого цветов, с прикрепленной рюшью из текстильной ленты по низу изделия, декорированной плоской мононитью и нанесенными на трикотажное полотно Названное заключение содержит вывод о свободной рыночной стоимости партии товаров, являющихся предметами административного правонарушения, размер которой составляет 392 000 руб. Из материалов настоящего дела следует, что в ходе административного расследования в отдел товарной номенклатуры и торговых ограничений Читинской таможни направлен запрос в целях определения классификационных кодов в соответствии с ТН ВЭД ТС товаров незадекларированных в установленном порядке. Имеющаяся в материалах дела служебная записка от 16.01.2012 (л.д.80), являющаяся ответом на указанный выше запрос, свидетельствует о том, что предметы административного правонарушения не могут быть классифицированы в товарной -подсубпозиции 9505109000. Костюм карнавальный (маскарадный), выполненный в виде комбинезона с капюшоном в виде головы животных (дракона, волка) в соответствии с ТН ВЭД ТС классифицируется в товарной подсубпозиции 6104130000. Набор карнавальный, состоящий из четырех предметов (юбки, крыльев, ободка и волшебной палочки) в соответствии с ТН ВЭД ТС классифицируется в товарной подсубпозиции 6104230000. Браслеты декоративные, выполнены из ремня, изготовленного из натуральной кожи в соответствии с ТН ВЭД ТС классифицируется в товарной подсубпозиции 7117900000. Исходя из анализа представленных документов следует, что ООО «Галеон» в декларации на товары не задекларированы товары №№: маскарадные костюмы, изготовленные из синтетических материалов разных цветов и форм в виде животных с замком типа «молния», общим весом брутто 123,55 кг, нетто 111,05 кг, количество грузовых мест - 7; платья для девочек, изготовленные из синтетического материала в комплекте с крыльями из аналогичного материала предположительно на металлическом каркасе, платье частично находится на картонной основе с надписями «Princess Kaiya», общим весом брутто 21,75 кг, нетто 20 кг, количество грузовых мест -1; изделия из материала, имитирующего натуральную кожу черного цвета в виде браслета с концов соединяющегося шнурками, со вставкой овальной формы предположительно из прозрачной пластмассы разных цветов, внутри которой паяны насекомые разных видов, общим весом брутто 20,5 кг. нетто 19,5 кг., количество грузовых мест -1. Кроме того, классификация данного товара по кодам ТН ВЭД ТС не совпадает с классификацией по названным кодам задекларированного товара. Данный факт, в том числе, подтверждается показаниями, допрошенных в ходе административного расследования в качестве свидетелей главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 3 Борзинского таможенного поста Читинской таможни ФИО8 старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО9 инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Забайкальск ФИО10 Не могут быть приняты во внимание показания руководителя ООО «Галеон», допрошенного 11.11.2011 по факту выявленных нарушений, согласно которым декларация на товары была оформлена по товаросопроводительным документам, представленных китайской стороной. Выявленные при досмотре товары задекларированы правильно и относятся к товару № 1, задекларированному в декларация на товары, т.е. к украшениям для новогодних праздников, рождественских елок различных форм размеров, расцветок из комбинированных материалов: бумаги, фольги, синтетических и полимерных материалов (елки искусственные, елочные новогодние украшения, мишура, шары, гирлянды, новогодние подвески для стен, дверей и елок в виде «снежинок», «снеговиков», «елок»). Данное указание представление представителя общества является необоснованным и опровергается заключением эксперта № 2-0-2791-11 и разъяснениями отдела товарной номенклатуры и товарных ограничений Читинской таможни. Кроме того, согласно п. 6 решения Комиссии таможенного союза от 20.05.2011 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», как один товар декларируются товары одного наименования (торгового коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений. На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 06 февраля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении № №, из содержания которого следует, что в действиях ООО «Галеон» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товарах, указываемых декларантом в декларации на товары, относятся, в частности, сведения о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и т.д. В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. Из представленных в материалы дела документов следует, что декларантом товаров является ООО «Галеон», которое является субъектом административного правонарушения. Из статьи ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения при условии наличия у лица возможности соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом положений названной нормы, при определении виновности учитывается наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить в качестве административно-таможенной обязанности, имеющей публично - правовой характер; наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер. На ООО «Галеон» как лицо, ответственное за декларирование товаров, возложена обязанность по исполнению требований, установленных законодательством. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества в ходе рассмотрения дела не представлено. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, следует, что ООО «Галеон» в лице его работников, действия которых рассматриваются как действия самого юридического лица, должно знать о порядке декларирования вывозимых товаров, предпринять все зависящие меры по соблюдению установленных законодательством требований. При этом исполнение обязанностей, связанных с декларированием требует соблюдения той степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения обязанностей возложенных на общество, как на участника внешнеэкономической деятельности. Требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «Галеон» имелись все возможности, использовать свои права и реализовать обязанности по соблюдению таможенных правил по декларированию товаров, в том числе путем проведении осмотра, измерения, прибывших в адрес общества товаров до получения уведомления о проведении таможенного досмотра. Таким образом, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, однако все зависящие меры по их соблюдению приняты не были. Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в действиях ООО «Галеон» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях общества имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица Издержки по делу об административном правонарушении в размере 25706,04 руб. в соответствии с положениями названной нормы подлежат возмещению за счет ООО «Галеон». Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать общество с ограниченной ответственностью «Галеон» виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – украшения для новогодних праздников, рождественских елок различных форм размеров, расцветок из комбинированных материалов: бумаги, фольги, синтетических и полимерных материалов (елки искусственные, елочные новогодние украшения, мишура, шары, гирлянды, новогодние подвески для стен, дверей и елок в виде «снежинок», «снеговиков», «елок»), вес брутто 7330 кг, вес нетто 6600 кг, количество мест 505, код по ТН ВЭД ТС 9505109000; гирлянды световые со светодиодными лампами и комплектующими, предназначены для украшения новогодних елок, вес брутто 308 кг, вес нетто 285 кг, количество мест 22, код по ТН ВЭД ТС 9405300000. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Галеон» в доход федерального бюджета издержки по делу об административном правонарушении в сумме 25706,04 руб. Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд. Судья Лоншакова Т.В. Указанная сумма издержек подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: БИК 044501002 Счет № 40101810800000002901 Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610 КПП 773001001 ОКАТО 45268595000 При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика (61) – ИНН получателя 7730176610 (103) – КПП получателя 773001001 (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) (104) - КБК 153 113030100 10 000 130 (издержки) (105) – значение кода ОКАТО 45268595000 (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня) В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты издержек по делу об АП 10612000-1136/2011».
точечными фрагментами с металлизированной поверхностью. Крылья изготовлены
из синтетического трикотажного полотна розового и белого цветов, натянутого на каркас из металлической проволоки, и нанесенными на трикотажное полотно точечными фрагментами с металлизированной поверхностью. С изнаночной стороны к крыльям прикреплены наплечные ремни из эластичной ленты. Ободок полимерный с прикрепленными по центру перьями водоплавающих птиц, двумя
металлическими пружинами в виде усиков с прикрепленными на концах бабочками
из полимерного материала. Волшебная палочка изготовлена из полимерного
материала, с отделкой из текстильной ленты, намотанной на палочку по всей
длине, с прикрепленной к концу бабочкой из полимерного материала с перьями
водоплавающих птиц. Набор закреплен на картонной подложке с маркировкой
«Princess Kaiya»; браслеты декоративные, выполнены из ремня, изготовленного из натуральной кожи, с прикрепленным при помощи текстильного хлопчатобумажного шнура по центру прозрачным фрагментом, имитирующим янтарь с включениями внутри в виде насекомых жуков, скорпионов. Концы шнура, зафиксированные деревянными бусинами, закрепляются на концах кожаного ремня и служат для регулирования длины браслета. На браслете имеется маркировка «Fashion Jewelry made in CHINA». Потребительская упаковка и маркировка отсутствуют.