Дело № 5-122/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 марта 2012 года г. Чита Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., при секретаре Питаевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «АзияВнешТранзит» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 25 ноября 2011 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АзияВнешТранзит» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 25 января 2012 года Читинской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «АзияВнешТранзит» составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от 08.02.2012 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Представитель Читинской таможни в судебном заседании полагала вину ООО «АзияВнешТранзит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной. ООО «АзияВнешТранзит», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Заслушав пояснения представителя таможенного органа, судья приходит к следующему. В соответствии со п. 3 статьи 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза ( далее -ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. Материалами дела установлено, что 23 мая 2011 года в Иркутскую таможню была подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10607040/230511/0006165 (л.д.10). Из содержания декларации на товары усматривается, что по таможенной процедуре производится экспорт в адрес Маньчжурского экономического и торгового ООО «Тун Вэй», при этом поставляется два товара: лесоматериалы круглые х/п сосна обыкновенная (код товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС 4403203101, 4403203102), пиловочник сосны обыкновенной, бревна необработанные, с неудаленной корой, необработанные консервантом, неокоренные, сорт 1, ГОСТ 9463-88, ОСТ 1343-79, МВИ 003-07, номинальная длина 6 м, длина с учетом припуска 6,1 м. Объем товаров 1,2 с учетом номинальной длины и без коры 128,94 м3, с учетом фактической длины и учетом коры - 137,97 м3. Также из названной декларации следует, что товары перемещались в железнодорожных вагонах № 54473053, № 54436977. Согласно сведениям, содержащимся в декларации (графа 2 и 9) отправителем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является ООО «АзияВнешТранзит» (л.д. 10). Из материалов, представленных на рассмотрение таможенным органом, усматривается, что 1 июня 2011 года на основании информации, поступившей из Иркутской таможни о возможной дозагрузке лесоматериалов в вагоны № 54473053, № 54436977, на таможенном посту ЖДПП Забайкальск при выдаче разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза, в постоянной зоне таможенного контроля проведен таможенный осмотр товаров, следующих в железнодорожном вагоне № 54473053, и оформленных по декларации на товары № 10607040/230511/0006156. В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в акте таможенного досмотра, дополнительном листе и приложении (л.д. 26-34), установлено, что в вагон № 54473053 проведена дозагрузка лесоматериалов круглых хвойных пород из сосны обыкновенной, вследствие чего фактический объём лесоматериалов в вагоне № 54473053 превысил объём заявленный в спецификации на товар в ж/д вагоне № 54473053. Выявленные несоответствия послужили основанием для проведения 1 июня 2011 года и 5 июня 2011 года тщательного таможенного досмотра вагонов 54473053, № 54436977. Из имеющихся документов следует, что 7 июня 2011 года на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ст. Забайкальск в постоянной зоне таможенного контроля (после предоставления товара) проведен таможенный досмотр, о чем составлен акт таможенного досмотра № 10617030/070611/001973. Согласно названному акту лесоматериал был выгружен из вагонов № 54473053, № 54436977. В результате проведенного досмотра было установлено, что из указанных вагонов выгружены лесоматериалы круглые из сосны обыкновенной, номинальной длиной 5,8-6,3 метров, общим объёмом без учета коры 153,04 м3+/- 12,24 м3, с учетом коры 163,75 м3+/- 13,1 м3. Объём лесоматериалов, выгруженных из вагонов в ходе проведения таможенного досмотра, определен в соответствии с МВИ 003-07, утвержденной приказом ФТС России от 22.10.2007 № 1291. Вследствие проведенных мероприятий было установлено, что в декларации на товары № 10607040/230511/0006156 заявлен товар 1,2 -пиловочник х\п из сосны обыкновенной, объёмом без учета коры 128,94 м3, с учетом фактической длины и учетом коры - 137,97 м3, фактически с учетом проведенного таможенного досмотра объём лесоматериалов погруженных в вагоны № 54473053, № 54436977 составил без учета коры 153,04 м3+/- 12,24 м3, с учетом коры 163,75 м3+/- 13,1 м3. То есть, фактический объём лесоматериалов из сосны обыкновенной, погруженных в вышеуказанные вагоны, превысил объём, заявленный в декларации на товары № 10607040/230511/0006156 и спецификациях на 24,1 м3 без учета коры, на 25,78 м3 с учетом коры, с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %. Исходя из анализа представленных документов следует, что отправителем товара в декларации на товары № № не задекларированы товары: пиловочник х\п из сосны обыкновенной в количестве 24,1 м3 без учета коры, 25,78 м3 с учетом коры. Данный факт, в том числе, подтверждается показаниями допрошенных в ходе административного расследования в качестве свидетелей декларанта общества ФИО14., главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск ФИО15., старшего государственного таможенного инспектора Иркутского таможенного поста Иркутской таможни ФИО16 старшего главного государственного таможенного инспектора Иркутского таможенного поста Иркутской таможни ФИО17 (л.д.___). 25 января 2012 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № 106 12000-1209/2011, из содержания которого следует, что в действиях ООО «АзияВнешТранзит» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. Статья ст. 159 ТК ТС обязывает отправителя товара сообщать достоверные сведения о перемещаемом через таможенную границу таможенного союза товаре. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. Из представленных в материалы дела документов следует, что отправителем товара, декларантом товаров является ООО «АзияВнешТранзит», которое является субъектом административного правонарушения. Как следует из письма от 16.12.2011 (л.д.____), представленного и.о. генерального директора ООО «АзияВнешТранзит» Кулясовой Т.М., факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании в декларации на товары № № товара (пиловочник хвойных пород сосны обыкновенной, объемом без учета коры 24,1 м3, объемом с учетом коры 25,78 м.3 руководителем общества был признан, при этом вина общества в совершении данного административного правонарушения признана не была, со ссылкой на то, что общество не желало и не могло предвидеть возможности наступления последствий. Также в письме указано на то, что правонарушение произошло по причине недобросовестного исполнения своих должностных обязанностей мастером погрузки Крестинным А.А., который не смог должным образом проконтролировать загрузку вагонов после их выгрузки для осуществления таможенного досмотра. Вместе с тем, доводы представителя ООО «АзияВнешТранзит» в данном случае во внимание не могут быть приняты по следующим основаниям. Из статьи ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения при условии наличия у лица возможности соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом положений названной нормы, при определении виновности учитывается наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить в качестве административно-таможенной обязанности, имеющей публично - правовой характер; наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер. На ООО «АзияВнешТранзит» как лицо, ответственное за декларирование товаров и (или) транспортных средств, возложена обязанность по исполнению требований, установленных законодательством. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества в ходе рассмотрения дела не представлено. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, следует, что ООО «АзияВнешТранзит» в лице его работников, действия которых рассматриваются как действия самого юридического лица, должно знать о порядке декларирования вывозимых товаров, предпринять все зависящие меры по соблюдению установленных законодательством требований. При этом исполнение обязанностей, связанных с декларированием требует соблюдения той степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения обязанностей возложенных на общество, как на участника внешнеэкономической деятельности. Требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «АзияВнешТранзит» имелись все возможности, использовать свои права и реализовать обязанности по соблюдению таможенных правил по декларированию товаров, в том числе путем присутствия при погрузке товаров в железнодорожные вагоны и проверки номенклатуры, качественных и количественных характеристик товаров. Таким образом, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, однако все зависящие меры по их соблюдению приняты не были. Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в действиях ООО «АзияВнешТранзит» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Вина ООО «АзияВнешТранзит» подтверждается собранными по делу доказательствами: копией декларации на товары № №; копией акта таможенного досмотра № 10617030/070611/001973; заключением эксперта 0264-12-11 от 22.12.2011; протоколом опроса. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «АзияВнешТранзит» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица Издержки по делу об административном правонарушении в размере 3359,33 руб. в соответствии с положениями названной нормы подлежат возмещению за счет ООО «АзияВнешТранзит». Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать общество с ограниченной ответственностью «АзияВнешТранзит» виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – лесоматериала из сосны обыкновенной, в количестве 24,1 м3 без учета коры, на 25,78 м3 с учетом коры. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АзияВнешТранзит» в доход федерального бюджета издержки по делу об административном правонарушении в сумме 3359, 33 рублей. Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд. Судья Лоншакова Т.В. Указанная сумма издержек подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: БИК 044501002 Счет № 40101810800000002901 Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610 КПП 773001001 ОКАТО 45268595000 При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика (61) – ИНН получателя 7730176610 (103) – КПП получателя 773001001 (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) (104) - КБК 153 113030100 10 000 130 (издержки) (105) – значение кода ОКАТО 45268595000 (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня) В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты издержек по делу об АП 10612000-1209/2011». <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>