Постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ



Дело № 5-59-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2012 года судья Центрального районного суда г. Читы Калашникова Т.А., при секретаре Страмиловой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Интеллект Брокер», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> (ИНН , КПП , ОГРН , генеральный директор – ФИО12) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

21.02.2011 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Забайкальской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного Союза представлены документы на товар в железнодорожных (далее - ж/д) вагонах №, , прибывших по ж/д накладным АМ №, с товаросопроводительными документами:

- спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ на товар в ж/д вагонах №, ;

- инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ; фитосанитарными сертификатами № , от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные вагоны с товаром оформлены по декларации на товары (далее - ДТ) .

В графе (далее - гр.) 5 ДТ заявлено: всего товаров - 2. В гр. 31 ДТ заявлено: товар №№ 1,2 - пиловочник х\п ели сибирской «Picea Obovata L», неокоренный, небрусованный необработанный консервантом, объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 431,081 м3/ с учетом фактической длины и коры 474,012 м3. ПР 13260: МВИ. 003-07. ГОСТ 9463-88, сорт 1-2. Номинальная дл. 6 м. / с учетом максимального припуска дл. 6,1 м. код товара 4403209101, 4403209101.

Изготовитель ООО «<данные изъяты>» (ИНН ) товарный знак отсутствует. Отправитель ООО «<данные изъяты>» (ИНН , ОГРН , адрес: <адрес>, <адрес>). Декларант ООО «<данные изъяты>».

21.02.2011 года согласно ст. 94 Таможенного Кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), на ст. Забайкальск, в ПЗТК 8-го пути парка «Б» проведен таможенный осмотр лесоматериалов в вагонах №, акт таможенного осмотра ).

В результате таможенного осмотра установлено, что в вагонах №, загружены лесоматериалы круглые хвойных пород ель сибирская, пихта сибирская, а также лесоматериалы хвойных пород, по макроскопическим признакам (по виду коры и на срезе) предположительно - сосна сибирская кедровая, в вагонах №, загружены лесоматериалы круглые хвойных пород ель сибирская, пихта сибирская, а также лесоматериалы хвойных пород, по макроскопическим признакам (по виду коры и на срезе) предположительно - сосна обыкновенная, сосна сибирская кедровая не заявленные в ДТ, в вагоне загружены лесоматериалы круглые хвойных пород ель сибирская, а также лесоматериалы хвойных пород, по макроскопическим признакам (по виду коры и на срезе) предположительно - сосна сибирская кедровая не заявленные в ДТ.

04.03.2011 на основании срочного профиля риска (далее - СПР) на открытой площадке грузового двора МЧ-5, ст. Забайкальск проведен таможенный досмотр (далее - АТД) лесоматериалов, оформленных по ДТ .

Объём лесоматериалов, выгруженных из вагонов №, определен по методике выполнения измерении 003-07 (поштучное измерение объема круглых неокоренных лесоматериалов с корой и без коры с использованием средств измерений геометрических величин. Методика выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов).

В результате таможенного досмотра установлено.

Из вагона выгружен пиловочник хвойных пород дерева (брёвна):

1. Ель сибирская неокоренная общим объёмом без учета коры - 44.29 куб.м. +/- 3.54 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры - 47.83 куб.м. +/- 3.83 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

2. Пихта сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры 22.68 куб.м. +/- 1.81 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 24.95 куб.м. +/- 2.0 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

3. Сосна сибирская кедровая (кедр) неокоренный общим объёмом без учета коры 5.28 м.куб. +/- 0.42 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 5.65 м.куб. +/- 0.45 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %); 4. Сосна обыкновенная неокоренный общим объёмом без учета коры 0.28 м.куб. +/- 0.022 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 0.3 м.куб +/- 0.0.24 Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %).

Из вагона выгружен пиловочник хвойных пород дерева (брёвна):

1. Ель сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры - 72.24 куб.м. +/- 5.78 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры - 78.02 куб.м. +/- 6.24 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

2. Пихта сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры 5.53 куб.м. +/- 0.44 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 6.08 куб.м. +/- 0.49 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

3. Сосна сибирская кедровая (кедр) неокоренный общим объёмом без учета коры 0.34 м.куб. +/- 0.03 м.куб.. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 0.36 м.куб. +/- 0.03 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

Из вагона выгружен пиловочник хвойных пород дерева (брёвна):

1. Ель сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры - 46.68 куб.м. +/- 3.73 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры - 50.41 куб.м. +/- 4.03 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

2. Пихта сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры 18.18 куб.м. +/- 1.45 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 20.0 куб.м. +/- 1.6 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

3. Сосна сибирская кедровая (кедр) неокоренный общим объёмом без учета коры 11.27 м.куб. +/- 0.9 м.куб.. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 12.06 м.куб. +/- 0.96 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %); 4. Сосна обыкновенная неокоренный общим объёмом без учета коры 0.2 м.куб. +/- 0.016 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 0.214 м.куб. +/- 0.017 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %).

Из вагона выгружен пиловочник хвойных пород дерева (брёвна):

1. Ель сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры - 60.96 куб.м. +/- 4.88 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры - 65.84 куб.м. +/- 5.27 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

2. Пихта сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры 7.37 куб.м. +/- 0.59 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 8.11 куб.м. +/- 0.65 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

3. Сосна сибирская кедровая (кедр) неокоренный общим объёмом без учета коры 6.38 м.куб. +/- 0.51 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 6.83 м.куб. +/- 0.55 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

Из вагона выгружен пиловочник хвойных пород дерева (брёвна):

1. Ель сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры - 50.35 куб.м. +/- 4.03 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры - 54.38 куб.м. +/- 4.35 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

2. Пихта сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры 3.11 куб.м. +/- 0.25 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 3.42 куб.м. +/-0.27 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

3. Сосна сибирская кедровая (кедр) неокоренный общим объёмом без учета коры 21.85 м.куб. +/- 1.75 м.куб.. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 23.38 м.куб. +/- 1.87 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %); 4. Сосна обыкновенная неокоренный общим объёмом без учета коры 1.73 м.куб. +/- 0.14 м. куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 1.85 м.куб. +/- 0.15 Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %).

Из вагона выгружен пиловочник хвойных пород дерева (брёвна):

1. Ель сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры - 58.79 куб.м. +/-3.54 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры - 63.49 куб.м. +/-3.83 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

2. Пихта сибирская неокоренный общим объёмом без учета коры 18.78 куб.м. +/-1.85 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 20.66 куб.м. +/-1.65 м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %);

3. Сосна сибирская кедровая (кедр) неокоренный общим объёмом без учета коры 4.33 м.куб. +/-0.35 м.куб. (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %), с учетом коры 4.63 м.куб. м.куб. Р=0.95 (с учетом приписанной МВИ 003-07 погрешности 8 %).

Т.е. в спецификации на товар в ж/д вагонах №, и ДТ указано – порода - ель сибирская общим объёмом с учетом номинальной длины (6 м.) и без коры 431,08 м3, с учетом фактической длины (6.1 м.) и без учета коры 438,89 м.куб. и ДТ заявлено: товар пиловочник х\п ель, общим объемом с учетом номинальной длины и без коры 431,081 м3, с учетом фактической длины и коры - 474,012 м3.

Фактически, с учетом результатов таможенного досмотра (акт таможенного досмотра ) в вагонах №, , перемещались лесоматериалы круглые - ель сибирская, объёмом без учета коры - 333,31 м.куб. +/- 25,5 м.куб., с учетом коры 359,97 м.куб. +/- 27,55 м. куб.; пихта сибирская, объёмом без учета коры 75,65 м.куб. +/- 6,39 м. куб., с учетом коры 83,22 м.куб. +/- 6,66 м. куб.; а также незаявленные в ДТ породы лесоматериалов хвойных пород - сосна сибирская кедровая (кедр), объёмом без учета коры - 49,45 м.куб. +/- 3,96 м. куб., с учетом коры 52,91 м.куб. +/- 4,23 м. куб. и сосна обыкновенная объемом без учета коры 2,21 м. куб. +/- 0,178 м. куб., с учетом коры 2,364 м.куб. +/- 0,191м. куб.

Таким образом, в декларации на товары не заявлены по установленной форме сведения о товаре - лесоматериалы необработанные с не удаленной корой пиловочник из сосны сибирской кедровой (кедр), неокоренные, необработанные консервантом, фактической длиной – 6,0-6,2 метра. Диаметром 13-24см.- 49 бревен, объёмом без учета коры 12,45 м.куб., с учетом коры 12,99 м.куб.; диаметром 26-30 – 47 бревен, объёмом без учета коры 21,135 м.куб., с учетом коры 22,61 м.куб.; диаметром 32-42см. - 22 бревна, объёмом без учета коры 16,17 м.куб., с учетом коры 17,31 м.куб. пиловочник из сосны обыкновенной неокоренные, необработанные консервантом, фактической длиной 6,0-6,1 метра диаметром до 18-22 см.- 2 бревна, объёмом без учета коры 0,48 м.куб., с учетом коры 0,51 м.куб., диаметром 30 см. - 2 бревна, объемом без учета коры 1,06 м.куб., с учетом коры 1,134 м.куб., диаметром 34 см. 1 бревно объёмом без учета коры 0,67 м.куб., с учетом коры 0,72 м.куб., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Интеллект Брокер» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, причины неявки судье не сообщил, ходатайство об отложении дела не подавал.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Читинской Таможни – Волкова А.Ю., поддержала доводы изложенные в протоколе, и просила ООО «Интеллект Брокер» привлечь к административной ответственности.

Выслушав мнение представителя таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: заявляемая таможенная процедура, сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В нарушение указанных требований законодательства таможенным представителем ООО «Интеллект Брокер» в декларации на товары не заявлены сведения о товаре, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, в действиях таможенного представителя ООО «Интеллект Брокер» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме части товаров, подлежащих декларированию.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП изъят по протоколу изъятия от 02.09.2011 г. и передан по акту приема-передачи на ответственное хранение ИП ФИО14 (место нахождения товаров: <адрес>.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП России, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В ходе расследования генеральный директор ООО «Интеллект Брокер» ФИО12 пояснял, что заявленные в ДТ товары перемещались через таможенную границу РФ на основании внешнеторгового контракта № ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» (декларант) и <данные изъяты>. ООО «Интеллект Брокер» включено в реестр таможенных представителей и осуществляет свою деятельность на основе свидетельства выданного ФТС России ДД.ММ.ГГГГ . С момента выдачи и настоящее время, данное свидетельство является действующим.

Интересы ООО «<данные изъяты>» в Красноярской таможне при подаче ДТ ООО «Интеллект брокер» представлял на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № , заключенного между ООО «Интеллект Брокер» и ООО «<данные изъяты>» 14.01.2011. Собственником товаров декларантом по данной декларации является ООО «<данные изъяты>». Указанные товары были погружены в железнодорожные вагоны №, на станции <адрес>. Спецификации на товары были составлены мастером погрузки, который является работником ООО «<данные изъяты>». На указанные вагоны были оформлены ж/д накладные №, .

Согласно товаротранспортным и коммерческим документам в указанные вагоны были загружены следующие товары: пиловочник х\п ели сибирской, неокоренный, не брусованный, необработанный консервантом, объем указанный в контракте с учетом номинала длины и без учета коры 431,081 куб.м с учетом фактической длины и коры 474,012 куб.м, сорт 1-2. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя № от 14.01.20 ООО «<данные изъяты>» было поручено ООО «Интеллект Брокер» представлять товары «<данные изъяты>» для таможенного декларирования, в том числе подавать грузовые таможенные декларации и другие документы, необходимые для перемещения товаров через таможенную границу РФ. ДТ была составлена и подана по электронной форме в Каннский таможенный пост специалистом таможенному оформлению ООО «Интеллект Брокер» ФИО2. ФИО2 в соответствии с приказом ООО «Интеллект Брокер» № 30/ФК от 06.09.2 принята на должность специалиста по таможенному оформлению. Сведения вносились ею на основании товаротранспортных и коммерческих документов представленных представителем ООО «<данные изъяты>» в соответствии с договором № от 14.01.2011. Все сведения, содержащиеся в представленных ООО «<данные изъяты>» документах проверялись ФИО19 Сомнений в недостоверности данных предоставленных представителем ООО «<данные изъяты>» по загрузке вагона у неё не возникало.

Сведения, указанные в коммерческих и товаросопроводительных документах проверялись путем сравнения и анализа, содержащихся в них данных, в том числе и объеме загруженных в вагоны лесоматериалов. Представитель ООО «Интеллект Брокер» не имел возможности участвовать при загрузке товаров в ж/д вагоны, а также воспользоваться правом предоставленным ТК ТС таможенному представителю на осмотр товаров до подачи таможенной декларации, так как погрузка осуществлялась на значительном удалении (более 300 км.) от г. Красноярска, а декларация была подана в Каннский таможенный пост по электронной форме.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Таким образом, в законе обязанность во всех случаях осматривать товар отсутствует. За не использование представленного ему законом права, при отсутствии каких-либо иных неправомерных действий лицо к административной ответственно привлечено быть не может.

При таких обстоятельствах, у таможенного представителя ООО «Интеллект Брокер» не было оснований предполагать наличие товаров в большем количестве, чем указано в коммерческих документах, и, соответственно, не имелось каких-либо оснований для декларирования данных товаров в ином количестве, чем указано в товаротранспортных и иных документах.

В ходе административного расследования, в качестве свидетеля был опрошен главный государственный таможенный инспектор <данные изъяты> ФИО21 ФИО22 который пояснил, что в его основные обязанности входит таможенный контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, осуществлять проверку сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в таможенных документах и их электронных копиях, с соответствующими сведениями, содержащихся в дополнительных источниках. Проводить таможенный осмотр, досмотр товаров и транспортных средств. Таможенный досмотр проводился 04.03.2011 в постоянной зоне таможенного контроля на территории грузового двора ст. Забайкальск. В ходе досмотра определялась порода всех бревен выгруженных из вагонов.

Сведения, отраженные в акте таможенного досмотра , ФИО9 ФИО23. подтверждает. Как следует из протокола пороса, ФИО9 ФИО24. проходил краткосрочные курсы повышения квалификации по теме «Стандартизация и сертификация продукции из древесины. Лесное товароведение» в 2003 и 2006 годах в Байкальском государственном университете экономики и права. На данных курсах им были изучены различные методы определения объема и породы лесоматериалов. После окончания курсов были сданы экзамены и получено удостоверение о краткосрочном повышении квалификации .

В товаросопроводительных документах и декларации было заявлено 2 товара пиловочник х/п и ель сибирская. В ходе таможенного досмотра было установлено, что кроме заявленных в декларации на товары лесоматериалов породы ель сибирская в вагонах перемещались незаявленные лесоматериалы породы сосна сибирская кедровая.

В качестве свидетеля был опрошен старший государственный таможенный инспектор <данные изъяты> ФИО4 ФИО25., показания которого аналогичны показаниям ФИО9 ФИО26.

Допрошенный в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор <данные изъяты> ФИО5 Б.Ф. дал пояснения аналогичные показаниям ФИО9 ФИО27. и ФИО4 ФИО28.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, в качестве доказательства из материалов дела об АП в отношении ООО «<данные изъяты> по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, был приобщен протокол опроса свидетеля ФИО2, которая поясняла, что работает в ООО «Интеллект Брокер» в должности специалиста по таможенному оформлению с сентября 2010г. В должностные обязанности входит таможенное оформление товаров. ДТ заполнялась ею на основании документов представленных ООО «<данные изъяты>», которые были получены от их представителя. Осмотр товаров и измерение объема лесоматериалов перед подачей ДТ таможенному органу не проводился, так как данная процедура не входит в должностные обязанности ФИО2

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Соответственно, субъектом административного правонарушения будет выступать декларант или таможенный представитель, если декларирование производилось таможенным представителем.

Согласно гр. 54 декларация на товары была оформлена и представлена в таможенный орган с заявленными сведениями о товарах таможенным представителем ООО «Интеллект Брокер», в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2 (приказ от 06.09.2010), следовательно, в данном случае, субъектом ответственности является ООО «Интеллект Брокер».

В соответствии с определением понятия вины юридического лица, приведенного в ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ООО «Интеллект Брокер» как лица, ответственного за декларирование товаров, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей, которые, являясь по характеру публично-правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в гражданско-обязательственных частноправовых отношениях. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда РФ (постановление от 27.04.2001 № 7-П).

Как было сказано выше, в соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 12 ТК ТС, таможенный представитель - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

На основании ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Согласно ст. 205 ТК ТС, обязанностью декларанта является подтверждение соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру. В рассматриваемом случае, декларация на товары подана по процедуре экспорта. В силу ст. 213 ТК ТС, исключительной обязанностью декларанта соответственно является соблюдение следующих условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта:

1) уплата вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

2) соблюдение запретов и ограничений;

3) представление сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Таким образом, обязанности, установленные ст. 188 ТК ТС, в том числе произвести таможенное декларирование товаров возлагаются на таможенного представителя, действующего от имени и по поручению декларанта. Стоит отметить, что в силу ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо (декларант), которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В силу ст. 187 ТК ТС, таможенный представитель, как и декларант, вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в т.ч. до подачи таможенной декларации. Кроме того, существенным правом в соответствии с п. 7 указанной статьи является привлечение экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

Обстоятельств с подобной характеристикой (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «Интеллект Брокер») материалами административного дела не установлено.

Следовательно, у таможенного представителя имелась правовая и реальная возможность до подачи декларации на товары таможенному органу обнаружить товар, не заявленный в представленных товаросопроводительных документах и не допустить нарушений требований Таможенного кодекса таможенного союза.

Таким образом, использование Обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, о наличии вины Общества в совершении правонарушения.

В данном случае следует признать, что Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей таможенного представителя. Обществом не организован надлежащий и адекватный контроль за исполнением профессиональных обязанностей своими работниками.

Таким образом, ООО «Интеллект Брокер» принимаются недостаточные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Как следствие, если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом таможенных обязанностей, нет и, отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то однозначен вывод о виновности данного лица.

Таким образом, с субъективной стороны, в действиях ООО «Интеллект Брокер» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, т.к. у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

15.08.2011г. с целью исследования стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, назначена товароведческая экспертиза, ее производство поручено экспертам ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (<адрес>).

В соответствии с заключением эксперта от 12.12.2011 г. порода древесины идентифицирована как сосна кедровая сибирская (кедр сибирский). Рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 14.02.2011 г. составила 166.138 рублей (сто шестьдесят шесть тысяч сто тридцать восемь) рублей 00 копеек.

Вина ООО «Интеллект Брокер» подтверждается документами, приобщенным к материалам дела: копией декларации на товары (л.д.____); копией (л.д._____); протоколом опроса генерального директора ООО «Интеллект Брокер» ФИО12(л.д.____); протоколом опроса свидетеля ФИО2(л.д.____); протоколом опроса свидетеля ФИО9 ФИО29.(л.д._____); протоколом опроса свидетеля ФИО4 ФИО31.(л.д._____); протоколом опроса свидетеля ФИО15(л.д._____); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.____) и другими материалами дела.

Издержки за хранение товара на СВХ ИП ФИО14 согласно государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со счетом-фактурой № 78 по состоянию на 27.12.2011 г. составили 7.641 руб. 56 коп.

При назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих ответственность, согласно ст.4.2. КоАП РФ и отягчающих согласно ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Однако, при назначении наказание судья учитывает признание вины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л :

ООО «Интеллект Брокер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: лесоматериалы необработанные с не удаленной корой пиловочник из сосны сибирской кедровой (кедр), неокоренные, необработанные консервантом, фактической длиной – 6,0-6,2 метра. Диаметром 13-24см.- 49 бревен, объёмом без учета коры 12,45 м.куб., с учетом коры 12,99 м.куб.; диаметром 26-30 – 47 бревен, объёмом без учета коры 21,135 м.куб., с учетом коры 22,61 м.куб.; диаметром 32-42см. - 22 бревна, объёмом без учета коры 16,17 м.куб., с учетом коры 17,31 м.куб. пиловочник из сосны обыкновенной неокоренные, необработанные консервантом, фактической длиной 6,0-6,1 метра диаметром до 18-22 см.- 2 бревна, объёмом без учета коры 0,48 м.куб., с учетом коры 0,51 м.куб., диаметром 30 см. - 2 бревна, объемом без учета коры 1,06 м.куб., с учетом коры 1,134 м.куб., диаметром 34 см. 1 бревно объёмом без учета коры 0,67 м.куб., с учетом коры 0,72 м.куб.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения в размере 7.641 руб. 56 коп. взыскать с ООО «Интеллект Брокер» в пользу Читинской Таможни.

Суммы административного штрафа и издержек перечислить по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Калашникова Т.А.