Постановление по делу об административном правонарушении. г. Чита 23 марта 2012 года Судья Центрального районного суда г. Читы Ануфриева Н.В., при секретаре Кравцовой Л.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Дюна», установил: 16 марта 2012 года специалистом- экспертом отдела санитарного надзора Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Макаровой Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Дюна», и протокол о временном запрете деятельности данной организации. Как указано в протоколе об административном правонарушении, 5 марта 2012 года в 14 часов в ООО «Дюна», было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении обязательных требований ст.ст.11, п. 1 ст. 17, ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения»,, ст. 17,22 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.5.1, 5.2, 7.26, 8.4, 9.1, 13.5, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п 1.5, п.п. б п. 2.4. С.П. 1.1.1.1 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: - в нарушение п.5.1, 5.2, 8.4 СП 2.3.6.1079 -01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Специально оборудованные цеха для обработки сырых и горячих продуктов отсутствуют. В одном производственном помещении (горячий цех), на не промаркированных столах, осуществляется совместная обработка сырых и готовых к употреблению продуктов- разделка сырого мяса, приготовление полуфабрикатов из мяса, курицы, обработка сырых овощей, приготовление салатов. Обработка (мытье сырого мяса и сырых овощей, в т. Чтсле корнеплодов) производится в моечной ванне, предназначенной для мытья столовой и кухонной посуды, -в нарушение п. 7.26 СП 2.3.6. 1079-01 – нарезка хлеба производится в моечном цехе на полке, не выделено специальное место для хранения хлеба, - в нарушение п. 8.9 СП 2.3.6. 1079-01 при наличии в меню кафе блюд из мяса птицы, не обеспечены условия для обработки сырой птицы, а именно: в цехе для обработки сырой птицы отсутствуют специально выделенные отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь, - в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6. 1079-01 при наличии в меню блюд, в составе которых присутствует яйцо, отсутствует специально отведенное место, специальные промаркированные емкости, моющие и дезинфицирующие средства для обработки яйца, -в нарушение п. п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6. 1079-01 ежедневная органолептическая оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не производится (последняя дата регистрации 16 февраля 2012 года), -в нарушение п. п. 13.5, 15.1 СП 2.3.6. 1079-01 ежедневно перед началом смены в горячем цехе не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковым заболеваний (последняя дата регистрации 16 февраля 2012 года), - в нарушение п. п.14.1, 15.1 СП 2.3.6. 1079-01 не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при производстве и реализации продукции (готовых блюд) на показатели качества безопасности с периодичностью, установленной программой производственного контроля, а именно: не представлены протоколы лабораторных испытаний (исследований) на показатели безопасности за 2011 год и истекший период 2012 года. В судебном заседании представитель ООО «Дюна» Попов Е.А.., действующий на основании доверенности, вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что к моменту составления протокола все нарушения, кроме первого ( п.п.5.1, 5.2, 8.4 СП), уже устранены. Представители Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Макарова Е.М., Кошелев В.А. пояснил, что состав административного правонарушения по делу, по их мнению, установлен. Все указанные нарушения действительно были выявлены в ходе проверки. Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении обязательных требований ст.ст.11, п. 1 ст. 17, ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения»,, ст. 17,22 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.5.1, 5.2, 7.26, 8.4, 9.1, 13.5, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п 1.5, п.п. б п. 2.4. С.П. 1.1.1.1 1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», имеют место, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 7 марта 2012 года (л.д.20). Проверка была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании распоряжения №44 от 8 февраля 2012 года, права ООО «Дюна» при этом нарушены не были. Доводы представителя ООО «Дюна» о последующем устранении ряда нарушений не влияют на квалификацию правонарушения. Суд признает перечень выявленных нарушений существенным, создающим угрозу для жизни и здоровья людей. В соответствии со ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, суд признает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае наличия угрозы жизни или здоровью людей. Поэтому судья считает необходимым применить именное такое наказание. При таких обстоятельствах, судья считает, что деятельность организации общественного питания ООО «Дюна», расположенного по адресу: <адрес>, должна быть приостановлена. При этом при определении срока приостановления деятельности, судья учитывает доводы представителя ООО «Дюна» о том, что большинство нарушений к данному моменту устранено, а также объем работ, которые необходимо будет произвести организации для устранения нарушений указанных требований. Судья считает, что такой срок должен составлять 30 суток. Судья также разъясняет, что на основании ходатайства юридического лица возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: За совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, деятельность организации общественного питания ООО «Дюна», расположенной по адресу: <адрес>, приостановить на срок 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления. Судья: Ануфриева Н.В.
По данному делу такая угроза имеется, так как все вышеуказанные нарушения могут повлечь негативные последствия для жизни и здоровья людей, которые являются потребителями услуг ООО «Дюна» - организации общественного питания.