ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Чита «26» марта 2012 года

Судья Центрального районного суда г.Читы Ануфриева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гомбоева Евгения Семеновича,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2011 года в отношении ИП Гомбоева Е.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

24.10.2011 г. Борзинским таможенным постом Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10612000-1063/2011 путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Гомбоева Е.С. по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

Указанное дело передано на рассмотрение в суд.

В судебное заседание ИП Гомбоев Е.С., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания по указанному адресу не явился, направил своего защитника Шевченко О.В., действующую на основании доверенности, которая указала, что в действиях Гомбеева Е.С. не имеется состава административного правонарушения, так как сведения о товаре отражены правильно, неправильно указан только код товара, после принятия таможенным органом решения о классификации товара, был представлен декларант соответствия. Имеющееся нарушение носило формальный характер и не повлекло угрозы общественным отношениям.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гомбоева Е.С., с участием его защитника.

В судебном заседании представитель Читинской таможни Лоза М.И. пояснила, что состав административного правонарушения в действиях Гомбоева имеется, так как он, являясь декларантом, обязан был вносить правильные записи не только о товаре, но и о коде товара по ТН ВЭД ТС. Неправильное указание кода товара могло повлечь освобождение его от обязанностей, установленных законодательством: предоставление сертификата соответствия. Тот факт, что впоследствии сертификат был представлен, не освобождает Гомбоева от ответственности за данное нарушение.

Выслушав данных лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административным расследованием установлено следующее.

20.10.11 г. декларантом ИП Гомбоева Е.С. в Борзинский таможенный пост Читинской таможни была подана таможенная декларация для проведения таможенных операций в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с внешнеторговым контрактом № MHS-2011/001 от 01.08.2011 г. Ввезенные товары заявлены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Одним из видов товара, заявленного в декларации, были колпаки декоративные из пластмассы на колесо легковых автомашин, производства КНР, изготовитель GUANGZHOU LIXING AUTO ACCESSORIES CO., LTD, WHEEL COVERS, код ОКП 45 9100, вес брутто 262,00 кг, вес нетто 251,00 кг. В отношении указанного товара в графе 33 декларации был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009. Во втором подразделе графы 33 ДТ указана буква «С», в графе 44 ДТ сведения о документе, подтверждающих соблюдение запретов и (или) ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности отсутствуют.

Однако, в ходе осуществления таможенного контроля за сведениями, заявленными в декларации на товары, на основании автоматически выявленного 20.10.2011 в 20 час. 46 мин. профиля риска (ПР) № 55/10000/11062008/00233 во исполнение прямой меры (101) по минимизации ПР, при проверке документов и сведений, заявленных в ДТ и товаросопроводительных документах Борзинским таможенным постом Читинской таможни было установлено, что сведения, заявленные декларантом ИП Гомбоевым Е.С. в графе 31 ДТ по товару № 4 «колпаки декоративные из пластмассы на колесо легковых автомашин…», классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009, не идентифицируются со сведениями, указанными в графе 33 по товару № 4.

По результатам проведенной проверки было вынесено решение № 0000191/00004/001 от 21.10.2011 о классификации вышеуказанного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8708709909, а также установлена необходимость предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений - сертификата соответствия продукции установленным требованиям.

Таким образом, при декларировании в ДТ № 10612072/201011/0000191 товара № 4 - колпаки декоративные из пластмассы на колесо легковых автомашин, ИП Гомбоевым Е.С. были заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

При административном расследовании ИП Гомбоев Е.С. пояснил, что ДТ № 10612072/201011/0000191 заполнял Харин Дмитрий Алексеевич, с которым ИП Гомбоев Е.С. заключил трудовой договор о представлении его интересов. Харин Д.А., проверял все внесенные в нее сведения, со стороны ИП Гомбоева Е.С.. Контроль за действиями Харина Д.А. по данной декларации не осуществлялся. Все сведения в декларацию Хариным Д.А. вносились на основании представленных иностранным партнером Маньчжурской торгово-экономической компанией «Хэн Шэн» товаросопроводительных документов, оснований для проверки данных сведений не возникало, такая проверка со стороны ИП Гомбоева Е.С. не осуществлялась. Перед подачей ТД № 10612072/201011/0000191 в таможенный орган товар не осматривался, в таможенный орган для получения предварительного классификационного решения ИП Гомбоев Е.С. не обращался. Он считает, что в данном случае в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как таможенным органом в ходе таможенного контроля было выставлено требование о необходимости предоставления сертификата соответствия на товар № 4 ДТ № 10612071/201011/0000191, истребуемый сертификат ИП Гомбоевым Е.С. был в таможенный орган предоставлен ( л.д. ).

В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт заявления декларантом ИП Гомбоева Е.С. при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, ИП Гомбоевым Е.С. не оспаривается и подтвержден материалами дела об административном правонарушении.

Довод ИП Гомбоева Е.С. о том, что все сведения в таможенную декларацию были внесены Хариным, с которым он заключил трудовой договор, не может быть принят во внимание, поскольку, вступая в таможенные правоотношения, занимаясь ввозом на территорию таможенного союза товаров, к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, ИП Гомбоев Е.С. в лице его работников, должен не только знать об установленных таможенным законодательством и законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности требованиях, предъявляемых к ввозимым товарам, но и вести должный контроль по получению необходимых разрешительных документов на ввозимые товары, тем самым предпринять все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством требований, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения обязанностей возложенных на него, как участника внешнеэкономической деятельности.

Довод защитника Гомбоева об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, опровергается следующим. Гомбоев, являясь декларантом, обязан был вносить правильные записи не только о товаре, но и о коде товара по ТН ВЭД ТС. Неправильное указание кода товара могло повлечь освобождение его от обязанностей, установленных законодательством. Так, в случае правильного указания кода товара необходимо было предоставление сертификата соответствия на него. Тот факт, что впоследствии сертификат был представлен, не освобождает Гомбоева от ответственности за недостоверное декларирование товара, так как это обстоятельство было инициировано органами таможенного контроля.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП Гомбоева Е.С. присутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер административного правонарушения, а также, что ИП Гомбоевым Е.С. совершил его впервые, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст. 2.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012). Поэтому суд считает необходимым назначить Гомбоеву штраф в сумме <данные изъяты> рублей с учетом всех обстоятельств дела и не применять в отношении него конфискацию, так как к настоящему моменту препятствия для выпуска товаров устранены.

Издержки по делу об административном правонарушении составляют согласно справке-счету (л.д.126) <данные изъяты> копейки и подлежат взысканию с ИП Гомбоева.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Гомбоева Евгения Семеновича (адрес регистрации: 674650, <адрес>, пгт. Забайкальск, <адрес>, ИНН 750501643042, ОГРН 310750535800101, паспорт 43 01 026925 выдан ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским РОВД <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Взыскать с ИП Гомбоева Евгения Семеновича издержки по делу об административном правонарушении в размере 34222 рублей 84 копейки.

Суммы административного штрафа и издержек перечислить по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес>, 701

БИК 044501002

Счет №

Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610

КПП 773001001

ОКАТО 45268595000

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика

(61) – ИНН получателя 7730176610

(103) – КПП получателя 773001001

(16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

(104) – КБК 153 116040000 10 000 140 (штрафы),

         - КБК 153 113030100 10 000 130 (издержки)

(105) – значение кода ОКАТО 45268595000

(107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)

В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа, издержек по делу об АП 10612000-648/2011».

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Н.В. Ануфриева