Дело 5-136-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 апреля 2012 года г.Чита Судья Центрального районного суда г.Читы Ануфриева Н.В., при секретаре Кравцовой Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» Галиморданова Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: 17.11.2011 старшим инспектором дорожного надзора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Чите в отношении Галиморданова А.В. как должностного лица – председателя Комитета ЖКХ администрации городского округа «город Чита» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 12 января 2012 года Галиморданов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Решением судьи Забайкальского краевого суда от 13 февраля 2012 года постановление Ингодинского районного суда г. Читы было отменено, дело было направлено для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Читы. Дело поступило в Центральный районный суд г. Читы 24 февраля 2012 года. Как следует из протокола об административном правонарушении, должностное лицо Галиморданов А.В. не выполнил в установленный срок законное предписание УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 08 ноября 2011 года в части восстановления дорожного знака 5.19.2 на ул. Промышленная, 58 в г. Чите и правки дорожного знака 5.15.5 на ул. Крымская-Байкальская в г. Чите. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Галиморданов А.В., был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств выполнения предписания в настоящее время не представил. Представитель УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание также не явился, был извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Требования к содержанию автомобильных дорог и улиц предусмотрены ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221. Все требования ГОСТа являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктом 4.1.5 ГОСТа установлено, что замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 -2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток. Согласно подпункту 2.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», утвержденного Решением Думы городского округа «Город Чита» от 14 мая 2009 г. N 72 (далее - Положение), Комитет создан в целях осуществления полномочий администрации городского округа "Город Чита" в вопросах функционирования муниципального жилищного фонда, объектов, сооружений и сетей коммунальной инженерной инфраструктуры, городского уличного освещения, дорог, мостов, путепроводов, иных инженерных дорожных сооружений, парков, скверов, имеющих общегородское значение и иного муниципального имущества в жилищно- коммунальном хозяйстве, а также по вопросам охраны окружающей среды на территории городского округа "Город Чита". К полномочиям Комитета отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4). (п.З пп.3.4 Положения) Подпунктами 5.1 и 5.4 установлено, что Комитет возглавляет заместитель Мэра города Читы, председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Чита в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита". Председатель Комитета выполняет организационно-распорядительные функции в отношении структурных подразделений Комитета, а также осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач. Материалами дела установлено, что по результатам проведенной 07.11.2011 проверки в адрес председателя комитета ЖКХ Администрации городского округа «Город Чита» зам. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Забайкальскому краю вынесено предписание СБ-37, в котором указано на необходимость в срок до 12.11.2011 устранить нарушения и восстановить дорожный знак 5.19.2 на ул. Промышленная, 58, а также произвести правку дорожных знаков на ул. Крымская-Байкальская. Срок для выполнения предписания был установлен до 11 ноября 2011 года. 09.11.2011 председателем комитета ЖКХ Галимордановым А.В. дан ответ, что выполнение предписания СБ-37 запланировано в 2012 году в связи с отсутствием денежных средств. Актом № 241 выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 14 ноября 2011 года, инспектором дорожной службы с участием понятых было установлено, что знак 5.19.1-5.19.2 на ул. Промышленной, 58 в г. Чите лежит на земле, предписание не выполнено. В настоящее время суду также не представлено никаких доказательств, что знаки 5.19.1 -5.19.2 на ул. Промышленная. 58 в г. Чите и знак 5.15.1 на ул. Крымская-Байкальская восстановлены. При таких обстоятельствах, суд усматривает в бездействии должностного лица – председателя Комитета ЖКХ администрации городского округа «город Чита» Галиморданова А.В., выразившиеся в неустранении в установленный срок недостатков, указанных в предписании, вынесенном правомочным лицом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ответ Галиморданова А.В. от 09.11.2011 № 4522 об отсутствие финансирования на восстановление дорожных знаков суд находит не состоятельным, поскольку это не может являться основанием для освобождения от необходимости исполнения предписания, поскольку вышеприведенным государственным стандартом, нормы которого обязательны к исполнению, определен временной промежуток для устранения недостатков, связанных с дорожными знаками. Кроме того, с момента вынесения предписания прошло достаточно времени, однако Галиморданов А.В., надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела, не представил суду никаких доказательств выполнения предписания. Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию сроком до трех лет. Учитывая степень тяжести совершенного правонарушения, и то обстоятельство, что ранее должностное лицо Галиморданов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. 4.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» Галиморданова Андрея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья Ануфриева Н.В. 3