Дело № 5-160/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2012 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншаковой Т.В., при секретаре Питаевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Миколиной ФИО6 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

установил:

21 декабря 2011 года Борзинским таможенным постом Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Миколиной О.А. по ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.

21 февраля 2012 года Читинской таможней в отношении ИП Миколиной О.А. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 07.03.2012 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Представитель Читинской таможни Лоза М.В., действуя по доверенности, в судебном заседании указала на доказанность вины ИП Миколиной О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Миколина О.А. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии со ст.183 ТК ТС при декларировании товаров представляются следующие основные документы: договоры международной купли-продажи или другие договоры, имеющиеся в распоряжении декларанта, коммерческие документы, транспортные (перевозочные) документы, документы, подтверждающие происхождение товаров, а так же разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим кодексом и (или) иными международными договорами государств-членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза указанные документы могут быть предоставлены после выпуска товаров.

Согласно ст. 29 ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Материалами дела установлено, что 18.12.2011 на Борзинский таможенный пост Читинской таможни ИП Миколиной О.А. была подана декларация на товары №№ для таможенного оформления следующих товаров: товар №1 «куклы с элементами из текстильных материалов, без механизмов...», количество мест - 5, вес брутто - 99,9 кг, нетто - 92,4 кг., код товара ЕТН ВЭД ТС 9503002100; товар №2 «игрушки пластмассовые без механизмов и встроенных батареек в наборах…» количество мест-47, вес брутто-469,90кг, вес нетто-399,40кг., код товара ЕТН ВЭД ТС 9503007000;

Согласно сведениям, содержащимся в декларации лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является ИП Миколина О.А.

Материалами дела установлено, что одновременно с декларацией на товары №1 и №2 был представлен сертификат соответствия №РОСС CN.АГ17.В13429 от 28.10.2011, который был заявлен в гр 44 ДТ.

Исходя из содержания сертификата, данный документ выдан на продукцию - детские игрушки из пластмассы без механизмов и с механизмами в наборах и отдельными предметами, торговая марка «Hebei Zhengda Oriland Toys», изготовитель товара «Hebei Zhengda Oriland Toys Co.,Ltd.».

Из материалов дела следует, что на основании срочного профиля риска 20/10600/15122011/91348, 15.12.2011 в 18 час. 00 мин. был назначен таможенный досмотр с целью идентификации товара с полным взвешиванием и пересчетом грузовых мест (со вскрытием всех грузовых мест), пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. С использованием ТСТК - фото, аудио, видеозаписывающей и другой аппаратуры.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в акт таможенного досмотра № 10612130/171211/000497, установлено, что по товару № 1 – куклы с элементами из текстильных материалов - 4 места, упакованы в картонные коробки различных размеров. При полном вскрытии, установлено внутри находятся куклы, уложены навалом. В одном месте 12 шт. Игрушка представляет собой изделие из пластмассы, в «туловище» кукол имеется предположительно динамик, в комплект к каждой кукле входит: бутылочка, соска, ванночка, горшок; по товару №2 –. игрушки из пластмассы - 2 места, упакованы в картонные коробки размером 90х60х60. При вскрытии коробок установлено: изделия предположительно из пластмассы, изображающие зверей: комплект кукол, без механизмов, в комплект входит: 4 куклы. Игрушки упакованы в упаковку из картона и пластиковую форму. В 1 коробке находится 30 комплектов. Общее количество комплектов - 60 штук. Общий вес составил брутто 22 кг, нетто - 18 кг. Игрушки из пластмассы - 5 мест, упакованы в картонные коробки песочного цвета размером 80х42х27 см. При вскрытии коробок установлено: изделия предположительно из пластмассы, роботы - трансформеры изображающие сказочных персонажей, без механизмов, в виде зверьков различных размеров форм, различных расцветок, упакованные в упаковку из картона и пластиковую форму, изображением мультяшных персонажей. В комплект игрушки входит магнитная карта и пластиковый шарик, раскрывающийся и превращающийся в сказочного персонажа при соприкосновении с магнитной картой. Вскрывались все места, в 1 месте - 60 комплектов. Общее количество комплектов - 300. 5 мест, общий вес составил брутто 58 кг, нетто - 48 кг. Игрушки из пластмассы - 5 мест, упакованы в картонные коробки различных размеров. Игрушки предположительно из пластмассы, в виде колясок для кукол с куклами.- предположительно из пластмассы, в виде колясок для кукол с куклами в комплекте двух видов: упакованы в картонные коробки - 4 места. При полном вскрытии, установлено: внутри находятся игрушки детские различной цветовой гаммы в виде колясок для кукол с куклами в комплекте, без механизмов, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые упаковки с вложенными в них картонными ярлыками. На ярлыках имеется изображение куклы и коляски, так же имеется надпись на иностранном языке. Игрушка представляет собой изделие из пластмассы разных цветов в виде коляски для кукол, с куклой из пластмассы в комплекте. Вскрывались все места, в 1 месте - 6 комплектов. Общее количество комплектов - 24. При полном взвешивании 4 мест, общий вес составил брутто 31,2 кг, нетто - 24 кг. предположительно из пластмассы, в виде колясок для кукол розового цвета с куклами в комплекте, упакованы в картонную коробку - 1 место. При вскрытии, установлено: внутри находятся игрушки детские розового цвета в виде колясок для кукол с куклами в комплекте, без механизмов, упакованы в картонные коробки без надписей и маркировки. Игрушка представляет собой изделие из пластмассы розового цвета в виде коляски для кукол, с куклой из пластмассы в комплекте (так же в комплект входит: бутылочка, соска, ванночка, горшок). В коробке - 12 комплектов. При полном взвешивании, общий вес составил брутто 21,4 кг, нетто - 19,4 кг.

Кроме того, таможенный досмотр выявил, что по товару №1 и №2 сведения о изготовителе на товаре и на упаковке отсутствуют. На товаре имеется товарные знаки «DOONA», «BEN 10 ULTIMATE ALIEN», «COLLECT THEM ALL!», «Fairles!» «Moxle girlz», «В гостях у сказки», «Mercedes - Benz GLK 350», «Multi Purpose Sedan» «Force Complete», «HIGH SPEED» «Rusn-ese 95», «See off», «TIP LORRY WIZARDLY», «CRAZY RACING», «ВСЕЗНАЙКА ХОЧУ ВСЕ ЗНАТЬ!», «BAKUGAN battle brawlers», «MUSIC» «VictoR», «RACING».

Таким образом, указанный в представленном при таможенном оформлении сертификате товарный знак «Hebei Zhengda Oriland Toys» не идентифицируется с товарными знаками, выявленными в ходе таможенного досмотра по товару №1 и товару №2. Сертификат соответствия не распространяет свое действие на товары № 1 и № 2.

По факту представления сертификата, относящегося к другим товарам был опрошен декларант, которым является ИП Миколина О.А. Из пояснения ИП Миколиной О.А. следует, что последняя вину в совершении административного правонарушения признала.

21 февраля 2012 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-1304/2011 из содержания которого следует, что в действиях ИП Миколиной О.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В примечании к ст. 16.1 КоАП РФ указано, что для целей применения главы 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, относящиеся к другим товарам.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ являются общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу и порядок проведения таможенного контроля.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, охватывается деяние, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант, которым в данном случае выступает ИП Миколина О.А., на которую возложена обязанность при декларировании товаров в декларации на товары №10612072/141211/0000919 представить сертификат соответствия, распространяющий свое действие на выявленный при проведении таможенного контроля товар №1 и 2, маркированный указанными выше товарными знаками.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества в ходе рассмотрения дела не представлено. Как и не было представлено доказательств совершения действий, предусмотренных статьей 192 ТК РФ, позволяющей по письменному обращению декларанта отозвать зарегистрированную таможенную декларацию на иностранные товары до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, следует, что ИП Миколина О.А. имела реальную возможность до подачи декларации на товары обратиться в таможенный орган с заявлением о проведении осмотра товаров, прибывших в её адрес, в ходе которого могла установить несоответствие сведений, указанных в представленном сертификате соответствия о производителе и товарных знаках ввезенного товара №1 и 2.

Исходя из изложенного следует, что административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, совершено ИП Миколиной О.А. по неосторожности, т.е. она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть.

Таким образом, в действиях ИП Миколиной О.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. Вина декларанта подтверждена собранными по делу доказательствами.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 23210,25 руб. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Миколину ФИО7 виновной в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – товара - куклы с элементами из текстильных материалов, без механизмов...», общий вес брутто - 71 кг., вес нетто – 63,8 кг., количество мест – 4; - «игрушки из пластмассы без механизмов…», количество мест – 12, общий вес брутто – 132,6 кг., вес нетто – 109,4 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд.

Судья Лоншакова Т.В.