Дело № 5-159/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2012 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В. при секретаре Питаевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кварц» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

23 декабря 2011 года Борзинским таможенным постом Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кварц» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

22 февраля 2012 года Читинской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кварц» составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 06 марта 2012 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Представитель Читинской таможни Широкий Д.О., действуя по доверенности, в судебном заседании указал на доказанность вины ООО «Кварц» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «Кварц», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Заслушав пояснения представителя таможенного органа, судья приходит к следующему.

В соответствии со п. 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с их недекларированием.

Материалами дела установлено, что 21.12.2011 в Борзинский таможенный пост Читинской таможни подана декларация на товары №№ (л.д.8-10). По данной декларации к таможенному оформлению заявлены следующие товары: товар №1 «помелло свежие…», код товара ЕТН ВЭД ТС 0805100000, количество мест – 932, вес брутто - 7780 кг, вес нетто – 6944 кг.; товар №2 «апельсины свежие…», код товара ЕТН ВЭД ТС 0805102000, количество мест – 745, вес брутто – 11280 кг, вес нетто - 10736 кг.

Согласно сведениям, содержащимся в декларации лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является ООО «Кварц».

Из материалов, представленных на рассмотрение таможенным органом, усматривается, что в ходе таможенного досмотра товара, действия которого отражены в акте таможенного осмотра (л.д.___), было установлено, что фактически к таможенному контролю представлен товар - «помелло свежие…», количество мест – 932, при фактическом взвешивании общий вес: брутто – 7773,8 кг, вес нетто – 7135,38 кг. Таким образом, в декларации на товар не был указа товар – «помелло свежие» в количестве 191,38 кг., код товара ЕТН ВЭД ТС 0805100000.

По факту несоблюдения требований таможенного законодательства был опрошен директор общества, из показаний которого следует, что перевес товара произошел вследствие погрешности весов, на которых происходил досмотр товара. Данную ссылку судья во внимание не принимает, поскольку достоверных доказательств неисправности весов представителем ООО «Кварц» не представлено.

Выявленные несоответствия послужили основанием для возбуждения 23.12.2011 дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кварц» и изъятия товаров, являющихся предметом административного правонарушения (л.д.___).

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта №4-0-0005-12 от 07.02.2012 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 21.12.2011. составляет 9760,38 руб.

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 22 февраля 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что в действиях ООО «Кварц» присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товарах, указываемых декларантом в декларации на товары, относятся, в частности, сведения о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и т.д.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Из представленных в материалы дела документов следует, что декларантом товаров является ООО «Кварц», которое является субъектом административного правонарушения.

Из статьи ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения при условии наличия у лица возможности соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений названной нормы, при определении виновности учитывается наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить в качестве административно-таможенной обязанности, имеющей публично - правовой характер; наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

На ООО «Кварц» как лицо, ответственное за декларирование товаров, возложена обязанность по исполнению требований, установленных законодательством.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества в ходе рассмотрения дела не представлено. Как и не было представлено доказательств совершения действий, предусмотренных статьей 192 ТК РФ, позволяющей по письменному обращению декларанта отозвать зарегистрированную таможенную декларацию на иностранные до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, следует, что ООО «Кварц» в лице своих представителей должно знать о порядке декларирования вывозимых товаров, предпринять все зависящие меры по соблюдению установленных законодательством требований. При этом исполнение обязанностей, связанных с декларированием требует соблюдения той степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения обязанностей возложенных на общество, как на участника внешнеэкономической деятельности. Требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «Кварц» имелись все возможности, использовать свои права и реализовать обязанности по соблюдению таможенных правил по декларированию товаров.

Таким образом, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, однако все зависящие меры по их соблюдению приняты не были.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в действиях ООО «Кварц» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях общества имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 17 454 руб. в соответствии с положениями названной нормы подлежат возмещению за счет ООО «Кварц».

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Кварц» виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – «помелло свежие» в количестве 191,38 кг., код товара ЕТН ВЭД ТС 0805100000.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кварц» в доход федерального бюджета издержки по делу об административном правонарушении в сумме 17 454 руб.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд.

Судья Лоншакова Т.В.