№ 5-182-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Чита «31» мая 2012 года Судья Центрального районного суда г.Читы Казакевич Ю.А., при секретаре Малкиной Ю.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гомбоева Е.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: 21 декабря 2011 года в отношении ИП Гомбоева Е.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанное дело передано на рассмотрение в суд. В судебное заседание ИП Гомбоев Е.С., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направил своего защитника Шевченко О.В., действующую на основании доверенности, которая указала, что совершенное правонарушение не повлекло угрозы социальным или государственным интересам, ввиду чего является малозначительным. Просила суд вынести постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. В случае отказа судом в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу просила суд назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения штрафа. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Гомбоева Е.С., с участием его защитника. В судебном заседании представитель Читинской таможни Лоза М.И., действующая на основании доверенности, полагала вину ИП Гомбоева Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной, пояснив, что оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В результате проведенного административного расследования установлено следующее. 20.10.2011г. в Борзинский таможенный пост Читинской таможни была подана таможенная декларация ДТ № 10612072/201011/0000191 для проведения таможенных операций в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза в соответствии с внешнеторговым контрактом № MHS-2011/001 от 01.08.2011 г. под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно декларации лицом, ответственным за финансовое урегулирование, декларантом и получателем товара является ИП Гомбоев Е.С. В соответствии с указанной декларацией к проведению таможенных операций представлен, в частности, товар № 4 - колпаки декоративные из пластмассы на колесо легковых автомашин, производства КНР, изготовитель GUANGZHOU LIXING AUTO ACCESSORIES CO., LTD, WHEEL COVERS, код ОКП 45 9100, вес брутто 262,00 кг, вес нетто 251,00 кг. В отношении указанного товара в графе 33 декларации был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009. Во втором подразделе графы 33 ДТ указана буква «С», в графе 44 ДТ сведения о документе, подтверждающих соблюдение запретов и (или) ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности отсутствуют. Однако, в ходе осуществления таможенного контроля за сведениями, заявленными в декларации на товары, Борзинским таможенным постом Читинской таможни было установлено, что сведения, заявленные декларантом ИП Гомбоевым Е.С. в графе 31 ДТ по товару № 4 «колпаки декоративные из пластмассы на колесо легковых автомашин…», классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 3926300009, не идентифицируются со сведениями, указанными в графе 33 по товару № 4. По результатам проведенной проверки было вынесено решение № 0000191/00004/001 от 21.10.2011 о классификации вышеуказанного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8708709909, а также установлена необходимость предоставления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений - сертификата соответствия продукции установленным требованиям. В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТК ТС). Согласно Решению комиссии таможенного союза от 20 мая 2010г. №257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в гр.31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. В гр. 33 ДТ в первом подразделе графы указывается без пробелов десятизначный классификационный кода товара в соответствии ТН ВЭД ТС, во втором подразделе графы указывается: буква "С" (свободно от применения запретов и ограничений), если декларируемые товары по классификационному коду ТН ВЭД ТС и (или) наименованию подпадают в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, в таможенный орган, которого подается ДТ, под применение запретов и ограничений при их ввозе на таможенную территорию, но по своим характеристикам и (или) области применения не соответствуют товарам, в отношении которых такие меры применяются. Сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, указываются в гр. 44, в том числе о документах подтверждающих соблюдение запретов и (или) ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В силу положений ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. Пунктом 2 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №319, установлено, что подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (далее - документы о соответствии). К таким документам о соответствии относятся: - сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена таможенного союза (далее - Сторона), на территории которого товар помещается под таможенные процедуры; - декларация о соответствии, предусмотренная законодательством Стороны, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры; - сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. № 170 «Об утверждении списка товаров (продукции), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения в соответствии с их назначением на территории Российской Федерации» колпаки, в том числе декоративные, ступиц, элементы крепления колес (болты, гайки, шпильки), грузы балансировочные колес внесены в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, ввиду чего при их таможенном оформлении одновременно с таможенной декларацией необходимо предоставление сертификата соответствия требованиям национальных стандартов. Товар, ввезенный ИП Гомбоевым Е.С. под № 4, подлежит классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011г. № 850 под № 8708 70 990 9. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При этом под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения (ст. 16.1, прим.2). Таким образом, при декларировании в ДТ № 10612072/201011/0000191 товара № 4 - колпаки декоративные из пластмассы на колесо легковых автомашин, ИП Гомбоевым Е.С. были заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, то есть, совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения ИП Гомбоевым Е.С. подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, актом таможенного досмотра от 23.10.2011г., декларацией на товары. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. Таким образом, суд может применить эту норму, если признает, что совершенное лицом правонарушение является малозначительным. В данном же случае правовых оснований для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении составляют согласно справке-счет 34222 руб. 84 коп. и в силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Гомбоева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: колпаки декоративные из пластмассы на колесо легковых автомашин, весом брутто 261,8 кг, весом нетто 250,92 кг. Издержки по делу в сумме 34222 руб. 84 коп. отнести на счет федерального бюджета. Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Судья Ю.А. Казакевич