Дело № 5-170-2012 г. Чита ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 мая 2012 года Судья Центрального районного суда г. Читы О.Н. Копеистова, при секретаре Ю.С. Коевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» №, №, юридический адрес: <адрес> 1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ООО «Галеон» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в Борзинский таможенный пост Читинской таможни декларантом ООО «Галеон» представлена декларация на товары № (л.д.14-17) для таможенного оформления по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления товаров: товар № - украшения для новогодних праздников, рождественских елок различных форм размеров, расцветок из комбинированных материалов: бумаги, фольги, синтетических и полимерных материалов (елки искусственные, елочные новогодние украшения, мишура, шары, гирлянды, новогодние подвески для стен, дверей и елок в виде «снежинок», «снеговиков», «елок»), вес брутто 4599 кг, вес нетто 4139 кг, количество мест №, код по №; товар № - гирлянды световые со светодиодными лампами и комплектующими, предназначены для украшения новогодних елок, вес брутто 2042 кг, вес нетто 1838 кг, количество мест 141, код по №; товар № – печатная продукция: календари настенные на 2012 г., изготовлены из бумаги с разными изображениями (драконы, природа) и напечатанными днями и месяцами 2012 года, вес брутто 228 кг, вес нетто 216 кг, количество мест 12, кот №; товар № – пакеты подарочные, бумажные с шириной основания менее 40 см, разных размеров, предназначены для упаковки непищевой продукции, вес брутто 1884 кг, вес нетто 1820 кг, количество мест 64, код №. Согласно сведениям, содержащимся в декларации лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является ООО «Галеон». Также из названной декларации следует, что товары перемещались в автодорожном транспортном средстве. Из материалов, представленных на рассмотрение таможенным органом, усматривается, что в ходе таможенного досмотра товара, действия которого отражены в акте таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-38), были выявлены товары, не задекларированные в декларации на товары № пакеты подарочные предположительно из синтетических материалов, прямоугольной формы разных цветов и размеров, общим весом брутто – 215,45 кг, нетто – 204,6 кг, количество грузовых мест – 7; бумага упаковочная, предположительно из синтетического материала прямоугольной формы, разных цветов и размеров, общим весом брутто – 153,7 кг, нетто – 148,7 кг, количество грузовых мест – 5. Выявленные несоответствия послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении ООО «Галеон» и изъятия товаров, являющихся предметом административного правонарушения (л.д. 39-40). ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Борзинского таможенного поста Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, перемещаемых через таможенную границу РФ. В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения наименования незадекларированных товаров и их свободной рыночной стоимости. Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-84) следует, что представленные на исследование предметы административного правонарушения идентифицированы следующим образом: пакеты прямоугольной формы (разовая подарочная упаковка, имеющая корпус в форме рукава, с дном и открытым верхом). Названное заключение содержит вывод о свободной рыночной стоимости партии товаров, являющихся предметами административного правонарушения по делу №, размер которой составляет 63380 руб. ДД.ММ.ГГГГ Читинской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» составлен протокол об административном правонарушении. На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд. Читинская таможня, ООО «Галеон» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель органа, законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, для участия в судебном заседании не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со п. 3 статьи 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость. В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения. В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товарах, указываемых декларантом в декларации на товары, относятся, в частности, сведения о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и т.д. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС). В соответствии с пп.5 п.1 ст.4 ТК ТС под выпуском товаров понимается действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры. Согласно ст.16 ТК РФ обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом, несут: если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена. Также в силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Исходя из вышеизложенного, объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств. Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант, то есть ООО «Галеон», поскольку именно на него возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве и наименовании ввезенного на таможенную территорию Таможенного Союза товара. Из статьи ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения при условии наличия у лица возможности соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом положений названной нормы, при определении виновности учитывается наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить в качестве административно-таможенной обязанности, имеющей публично - правовой характер; наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер. Не могут быть приняты во внимание показания руководителя ООО «Галеон», допрошенного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53 – 55) по факту выявленных нарушений, согласно которым декларацию на товары подавал декларант ООО «Галеон» ФИО3 в электронном виде по Интернету, которая была оформлена по товаросопроводительным документам, представленных китайской стороной. Отправителем ошибочно загружены пакеты подарочные из синтетических материалов и бумага упаковочная, визуально определить материал товара считает не возможным. На ООО «Галеон» как лицо, ответственное за декларирование товаров, возложена обязанность по исполнению требований, установленных законодательством. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества в ходе рассмотрения дела не представлено. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, следует, что ООО «Галеон» в лице его работников, действия которых рассматриваются как действия самого юридического лица, должно знать о порядке декларирования вывозимых товаров, предпринять все зависящие меры по соблюдению установленных законодательством требований. При этом исполнение обязанностей, связанных с декларированием требует соблюдения той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для исполнения обязанностей возложенных на общество, как на участника внешнеэкономической деятельности. Требования по соблюдению таможенного законодательства являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ООО «Галеон» имелись все возможности, использовать свои права и реализовать обязанности по соблюдению таможенных правил по декларированию товаров, в том числе путем проведении осмотра, измерения, прибывших в адрес общества товаров до получения уведомления о проведении таможенного досмотра. Таким образом, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, однако все зависящие меры по их соблюдению приняты не были. Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в действиях ООО «Галеон» усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях общества имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения административного штрафа. Согласно пункту 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В силу части 9 статьи 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Суммы, израсходованные на оплату услуг эксперта в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.7 КоАП РФ, суммы, затраченные на хранение вещественных доказательств (орудий совершения или предметов административного правонарушения), относятся к издержкам по делу об административном правонарушении и возмещаются в порядке, предусмотренном названной нормой. При этом издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, - на счет федерального бюджета (часть 3 статьи 24.7 КоАП РФ). В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями названной нормы подлежат возмещению за счет ООО «Галеон» в размере 74066,52 руб., согласно справке-счету № <данные изъяты>». На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Галеон» виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения – пакеты подарочные предположительно из синтетических материалов, прямоугольной формы разных цветов и размеров, общим весом брутто – 215,45 кг, нетто – 204,6 кг, количество грузовых мест – 7; бумага упаковочная, предположительно из синтетического материала прямоугольной формы, разных цветов и размеров, общим весом брутто – 153,7 кг, нетто – 148,7 кг, количество грузовых мест – 5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Галеон» в доход федерального бюджета издержки по делу об административном правонарушении в сумме 74066,52 руб. Сумма издержек подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: ОПЕРУ – 1 Банка России, <адрес>, № Счет № Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН № КПП № ОКАТО № При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика (61) – ИНН получателя № (103) – КПП получателя № (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) (104) - КБК № (издержки) (105) – значение кода ОКАТО № (107) – код таможенного органа № (Читинская таможня) В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счёт уплаты издержек по делу об №». Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Читы. Судья О.Н. Копеистова