Постановление по делу об административном правонарушении. г. Чита 14 августа 2012 года Судья Центрального районного суда г. Читы Ануфриева Н.В., при секретаре Мамонтовой Т.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «БВМ», установил: 8 августа 2012 года начальником отдела санитарного надзора Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Ульдановой Д.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «БВМ», и протокол о временном запрете деятельности данной организации. Как указано в протоколе об административном правонарушении, 27 июля 2012 года в 11 часов 00 минут в ООО «БВМ», было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении обязательных требований ст.11, ст. 17, ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», ст. 17, 23 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.14, 4.1, 5.1, 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: - в нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1079 -01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключается встречное движение посетителей и персонала (организация имеет один вход - выход) -в нарушение п. 3.1 СП 2.3.6. 1079-01 – организация общественного питания не присоединена к централизованной системе и не оборудована внутренней системой водопровода и канализации, - в нарушение п. 3.4 СП 2.3.6. 1079-01 в организации общественного питания используется привозная вода, а именно: было установлено наличие 10 пластиковых емкостей объемом 5 литров, - в нарушение п. 3.7 СП 2.3.6. 1079-01 в организации общественного питания отведение хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется не в централизованную сеть канализации, -в нарушение п. п.3.14 СП 2.3.6. 1079-01 организация общественного питания не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук посетителей, -в нарушение п. 4.1 СП 2.3.6. 1079-01 в организации общественного питания не созданы условия для соблюдения персоналом личной гигиены (отсутствует рукомойник для мытья рук, мыло, полотенце и т.д.), - в нарушение п. 13.1 1079-01 продавцом Стаценко Е.Н. и руководителем ООО «БВМ» Ботвинник А.В. при поступлении на работу не пройдены предварительный и периодический медицинские осмотры, профессиональная гигиеническая подготовка (отсутствуют личные медицинские книжки с отметками об этом). В судебном заседании представитель ООО «БВМ» Ботвинник А.В., действующая на основании прав по должности, вину в совершении данного правонарушения признала и пояснила, что к настоящему моменту составления протокола все нарушения уже устранены. ООО «БВМ» не является организацией общественного питания, осуществляет торговую деятельность. Имевшиеся в магазине столики к настоящему моменту вынесены. Представители Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю баранова А.А., Зверева Л.Ф. пояснили, что состав административного правонарушения по делу, по их мнению, установлен. Все указанные нарушения действительно были выявлены в ходе проверки. Так как в помещении ООО «БВМ» имеются столики для посетителей и барная стойка, то в нем осуществляется деятельность по организации общественного питания. Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, выразившееся в нарушении обязательных требований требований ст.11, ст. 17, ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», ст. 17, 23 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 3.1, 3.4, 3.7, 3.14, 4.1, 5.1, 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», имеют место, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки. Проверка была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании соответствующего распоряжения, на основании жалобы, права ООО «БМВ» при этом нарушены не были. Доводы представителя ООО «БМВ» о последующем устранении ряда нарушений не влияют на квалификацию правонарушения. Суд признает перечень выявленных нарушений существенным, создающим угрозу для жизни и здоровья людей. В соответствии со ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, суд признает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае наличия угрозы жизни или здоровью людей. Поэтому судья считает необходимым применить именное такое наказание. При таких обстоятельствах, судья считает, что деятельность организации общественного питания ООО «Дюна», расположенного по адресу: <адрес>, должна быть приостановлена. При этом при определении срока приостановления деятельности, судья учитывает доводы представителя ООО «БМВ» о том, что большинство нарушений к данному моменту устранено, а также объем работ, которые необходимо будет произвести организации для устранения нарушений указанных требований. Судья считает, что такой срок должен составлять 30 суток. Судья также разъясняет, что на основании ходатайства юридического лица возможно досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: За совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, деятельность организации общественного питания ООО «БМВ»,, расположенной по адресу: <адрес> строение 1, приостановить на срок 30 суток. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления. Судья: Ануфриева Н.В.
По данному делу такая угроза имеется, так как все вышеуказанные нарушения могут повлечь негативные последствия для жизни и здоровья людей, которые являются потребителями услуг ООО «БМВ» - организации общественного питания. Судья признает, что доводы органов Роспотребнадзора о том, что ООО «БМВ» осуществлялась организация общественного питания, являются обоснованными.