Дело № 10-117-10
Р Е Ш Е Н И Е
16 сентября 2010 г. судья Центрального районного суда г.Читы Новиков В.Н., при секретаре Малкиной Ю.Г., рассмотрев административный материал по жалобе директора ООО «Парк» Дятлова Ивана Григорьевича, 15.06.1960 года рождения, уроженца г. Иркутск, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Журавлева, 68, кв. 32 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях"
У С Т А Н О В И Л :
31 марта 2010 г. Административной комиссией городского округа «Город Чита» вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дятлова И.Г., ответственность за которое предусмотрена ст. 19 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 24.06.2009) – не выполнил предписание № 215 от 03.02.2010 г. контрольной инспекции городского округа «Город Чита» по уборке территории от снежного наката по адресу: г. Чита, прилегающая территория к Парку Победы. Согласно вышеуказанного постановления Дятлов И.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Дятлов И.Г. в установленный срок подал жалобу, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его, ссылаясь на то, что 27.07.2009 г. договор, заключенный между ООО «Парк», директором которого он является, и Администрацией г. Читы от 31.10.2000 г., об обязании ООО «Парк» по содержанию как арендуемого земельного участка, так и прилегающей к нему территории, в полном порядке и чистоте, был расторгнут. Однако, 11.03.2010 г. Контрольной инспекцией городского округа «Город Чита» был составлен протокол, которым установлено, что тротуары, прилегающие к Парку Победы, не очищены от снега по всей протяженности, в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности привлекли Дятлова И.Г.
В судебном заседании Дятлов И.Г. доводы своей жалобы поддержал, пояснил изложенное выше, просил отменить постановление Административной комиссии.
Представитель административной комиссии городского округа «Город Чита» Турсабаев В.А., действующий по доверенности, считал постановление по делу об административном правонарушении обоснованным, поскольку Дятловым И.Г. не оспаривалось предписание, документов о расторжении договора он не представил.
Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителя административной комиссии, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" невыполнение в установленный срок предписания органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за соблюдением и исполнением гражданами и юридическими лицами правил благоустройства, утверждаемых органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Состав правонарушения, предусмотренного указанной статьей, образует невыполнение в установленный срок предписания органа местного самоуправления.
Как следует из протокола об административном правонарушении, постановления по делу и материалов дела, Дятлов И.Г. привлечен к административной ответственности за невыполнение предписания № 215 от 03.02.2010 г. контрольной инспекции городского округа «Город Чита» по уборке территории от снежного наката по адресу: г. Чита, прилегающая территория к Парку Победы.
Однако, как усматривается из материалов административного дела, представленных документов и пояснений Дятлова И.Г., 27.07.2009 г. договор аренды земельного участка, заключенный между ООО «Парк» и Администрацией г. Читы от 31.10.2000 г. № 2505, на основании которого ООО «Парк» был предоставлен в аренду в числе прочих земельный участок площадью 55, 2258 га для проведения культурно-массовых мероприятий (включая зону Мемориала боевой и трудовой славы забайкальцев в годы ВОВ) и возлагалась обязанность по содержанию как арендуемого земельного участка, так и прилегающей к нему территории, в полном порядке и чистоте, был расторгнут, что не отрицалось представителем административной комиссии (л.д.__).
Кроме того, на имя помощника Мэра города Читы по благоустройству Турсобаева С.В. от Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» поступило сообщение о том, что подготовлен проект распоряжения Мэра города Читы «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МУК «КДЦ «Спутник», после подписания которого, земельный участок, расположенный по адресу: г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Белика, 26 а (территория Парка Победы) будет закреплен за МУК «КДЦ «Спутник» (л.д.____).
Оценив все доказательства в совокупности, полагаю, что вывод о наличии в действиях Дятлова И.Г. состава правонарушения, предусмотренного ст. 19 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях", сделан без наличия к тому достаточных оснований. Обязанность доказывания вины правонарушителя лежит на органе, возбудившем дело об административном правонарушении, который не вправе обязывать лицо привлеченное к административной ответственности доказывать свою невиновность. Доводы представителя административной комиссии о том, что Дятловым И.Г. не было представлено доказательств расторжения договора аренды, которые он представил в суд не могут быть основанием для возложения на Дятлова А.Г. ответственности за невыполнение в установленный срок предписания, так как обязанность по его исполнению на Дятлова А.Г. была возложена без достаточных оснований.
Доказательств иному суду административным органом, не представлено.
При таких обстоятельствах, постановление № 1632 по делу об административном правонарушении административной комиссии городского округа «Город Чита» подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление № 1632 по делу об административном правонарушении административной комиссии городского округа «Город Чита» от 31.03.2010 г. о привлечении директора ООО «Парк» Дятлова И.Г. к административной ответственности по ст. 19 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях" и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья: В.Н. Новиков