Дело № 10-174-2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
7 июля 2010 года Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего судьи Иванец С.В.,
при секретаре Уховой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сушковой Веры Денисовны на постановление заместителя руководителя Забайкальского УФАС России от 4 мая 2010 года № 121 о привлечении ФИО5 к административной ответственности по части 6 статьи 7.30 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Забайкальского УФАС России от 4 мая 2010 года № 121 член единой комиссии муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> Читинского района Сушкова В.Д. привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из текста названного постановления следует, что в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» член комиссии Сушкова В.Д. отказала в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа ООО <данные изъяты>
В жалобе Сушкова В.Д. просит освободить её от административной ответственности, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
В судебном заседании Сушкова В.Д. поддержала доводы жалобы, пояснив, что допущенное нарушение было исправлено по указанию Забайкальского УФАС России, однако участник размещения заказа не явился на проведение аукциона.
Представитель Забайкальского УФАС России в суд не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещён.
Выслушав объяснения Сушковой В.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из представленных материалов, Сушкова В.Д. являясь членом единой комиссии муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» Читинского района, необоснованно проголосовала за отказ в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО «<данные изъяты>» как несоответствующего требованиям аукционной документации.
Ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд предусмотрена частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ. Нарушение названной нормы влечёт наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Перечень оснований, когда участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе предусмотрен пунктом 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.05.2005 № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и является исчерпывающим.
При рассмотрении дела установлено, что заявка участника размещения заказа ООО «<данные изъяты>» соответствовала требованиям Информационной карты аукциона и содержала сведения о функциональных и качественных характеристиках товара.
При таком положении судья полагает обоснованным вывод заместителя Забайкальского УФАС России о наличии в действиях Сушковой В.Д. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ.
Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, допущенное Сушковой В.Д. нарушение не повлекло для участника размещения заказа негативных последствий, поскольку ООО «<данные изъяты> не явилось на процедуру проведения аукциона.
Учитывая характер совершенного Сушковой В.Д. правонарушения, а также то, что нарушение порядка отбора участников аукциона не привело к возникновению каких-либо негативных последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, судья полагает возможным применить при рассмотрении жалобы положение статьи 2.9 КОАП РФ, постановление о привлечении Сушковой В.Д. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в силу малозначительности.
Руководствуясь статьёй 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Забайкальского УФАС России от 4 мая 2010 года № 122 о привлечении Сушковой Веры Денисовны к административной ответственности по части 6 статьи 7.30 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сушковой В.Д. прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.
Судья Иванец С.В.