Дело № МИР. 276-2010
РЕШЕНИЕ
«_20_» декабря 2010 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы ЦОКТОЕВА О.В.,
при секретаре ВОЛОШИНОЙ А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы мирового судьи судебного участкам № 4 Центрального района г. Читы 02 сентября 2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи от 02 сентября 2010 года Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что предписание должностного лица не могло быть исполнено с момента его вынесения. Мировой судья должен был учесть то обстоятельство, что ФГУП «Почта России» предприняло все зависящие от него действия для соблюдения правил и норм, установленных земельным законодательством в целях оформления договора аренды и исполнения в срок предписания. Просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что выполнение требований предписания невозможно по причине того, что Росимущество не заключает договор аренды с ФГУП «Почта России», несмотря на то, что со стороны ФГУП «Почта России» с 2008 года предпринимаются попытки по заключению договора. Просил постановление мирового судьи отменить.
Представитель Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела от него не поступило, поэтому дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Изучив собранные по делу доказательства, доводы, приведенные в жалобе, выслушав представителя заявителя, судья не усматривает оснований для признания жалобы подлежащей удовлетворению.
Материалами настоящего дела установлено, что 02 апреля 2010 года в ходе осуществления государственного земельного контроля на земельном участке, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Бутина, 37 были выявлены нарушения, заключающиеся в использовании земельного участка площадью 4299,98 кв.м, для обслуживания и использования производственного здания почтамта без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, о чем было оформлено предписание (л.д.4), обязывающее ФГУП «Почта России» в срок до 28 июня 2010 года оформить правоустанавливающие документы на земельный участок.
На основании распоряжения от 01.07.2010 № 208 (л.д.5) в отношении ФГУП «Почта России» была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что ранее выданное предписание исполнено не было, данное обстоятельство зафиксировано в акте проверки соблюдения земельного законодательства от 20.07.2010(л.д.6).
Неисполнение предписания повлекло за собой составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ указано, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Учитывая, что материалами дела, факт совершения предприятием административного правонарушения подтвержден, следует согласиться с выводами мирового судьи относительно доказанности вины ФГУП «Почта России» и квалификацией его действий по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Довод заявителя о невозможности исполнения предписания во внимание не принимается, поскольку данный факт не освобождает правонарушителя от ответственности. Предписание в судебном порядке обжаловано не было, следовательно, оно является законным и подлежало исполнению.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г. Читы от 02 сентября 2010 года оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.