Дело № 10-130-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
02 сентября 2010 года г. Чита, ул. Бутина, 41
Судья Центрального районного суда г.Читы Казакевич Ю.А.
при секретаре Волошиной А.П.,
рассмотрев жалобу Дреминой Галины Викторовны на постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» от 17 марта 2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении Дреминой Галины Викторовны к административной ответственности по статье 19 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях»,
у с т а н о в и л :
17 марта 2010 года Дремина Г.В. постановлением административной комиссии городского округа «Город Чита» привлечена к административной ответственности по ст. 19 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 5000 рублей. Копию постановления Дремина Г.В. получила 03 апреля 2010 года и в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока 12 апреля 2010 года направила на него жалобу, просит постановление отменить. В своей жалобе заявитель ссылается на то, что она работает менеджером по продажам у ИП ИЕО 24.02.3010 года в помещение, где размещается торговая точка ИЕО пришла контрольная инспекция городского округа «Город Чита» с требованием очистить прилегающую к торговой точке территорию от снежного наката, бытового мусора, листовок и объявлений с фасада здания. В отношении ИП ИЕО 24.02.2010 года вынесено предписание, которое было оставлено в торговой точке и впоследствии передано ей. В этот же день территория возле торговой точки была убрана от снежного наката, фасад здания очищен от листовок и объявлений. 25.02.2010 года выпал снег, соответственно территория была в снегу. В этот же день до прихода уборщика вновь пришла контрольная инспекция и составила соответствующие документы об административном правонарушении, которые инспекция пыталась вручить Дреминой. Дремина отказалась от их получения, поскольку у нее нет соответствующих полномочий на получение документов для ИП Исаевой, а также права расписываться в их получении. 05.04.2010 года Дремина получила по почте постановление о привлечении ее к административной ответственности за невыполнение предписания в отношении ИП Исаевой. Считает, что при привлечении ее к ответственности были нарушены нормы КоАП РФ. Территория возле торговой точки постоянно убирается уборщиком, который также работает у ИП ИЕО Возле торговой точки имеются урны. Торговая точка находится в здании, где также имеются и другие организации, которые также обязаны осуществлять уборку прилегающей территории, в том числе очистку фасада здания от объявлений. На основании чего комиссия установила, что именно ИП ИЕО обязана осуществлять очистку фасада здания, который является общим с другими организациями от наклеенных объявлений, а не другая организация, неизвестно. В предписании установлен срок его исполнения – постоянно, а также обязанность сообщить о выполнении предписания. Таим образом, контрольной инспекцией дан срок для выполнения предписания № 312 от 24.02.2010 года и сообщения о его исполнении – 26.02.2010 года. В свою очередь 25.02.2010 года, несмотря на то, что требования предписания были выполнены, а вновь выпавший снег еще не успели убрать, Дремина незаконно была привлечена к ответственности за невыполнение выполненного предписания. По мнению заявителя событие административного правонарушения отсутствовало. Предписание № 312 от 24.02.2010 года было вынесено в отношении ИП ИЕО Вместе с тем, несмотря на то, что Дремина работает у ИП ФИО5 менеджером по продажам среди прочих работниках и в ее должностные обязанности не входит ни уборка территории, ни контроль за соблюдением своих обязанностей уборщиком, Дремину привлекли к административной ответственности. В постановлении должность Дреминой указана – директор, хотя она работает менеджером по продажам. Считает, что не является лицом, которое совершило административное правонарушение.
В судебном заседании Дремина Г.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» образует невыполнение в установленный срок предписания органа местного самоуправления осуществляющего контроль за соблюдением и исполнением гражданами и юридическими лицами правил благоустройства, утверждаемых органами местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что 24 февраля 2010 года контрольной инспекцией Администрации городского округа «Город Чита» на имя Дреминой Г.В. выдано предписание № 312 о необходимости устранить следующие нарушения: очистить прилегающую территорию по адресу: г. Чита, ул. Бутина 32А от снежного наката до асфальтового покрытия; очистить прилегающую территорию по адресу: г. Чита, ул. Бутина, 32А от бытового мусора; очистить фасад здания по адресу: г. Чита, ул. Бутина, 32А от листовок, объявлений. Указанным предписанием Дреминой разъяснена административная ответственность за неисполнение предписания. О выполнении предписания в срок до 26.02.2010 года необходимо было сообщить письменно по указанному в нем адресу или по телефону. Дремина Г.В. получила указанное предписание, его не оспаривала, обязана была его выполнить. Срок исполнения предписания указан – постоянно.
Пунктом 3.1.Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита» установлено, что физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, а также на основе договора аренды земельных участков, прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами. Чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня.
В силу п. 5.6. вышеназванных Правил все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым и иным твердым покрытием должны очищаться от снега и обледенелого наката под скребок и посыпаться песком до 8 часов утра.
Кроме того пунктом 6.2.5. Правил предусмотрено, что очистку от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя и стен зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты;
Как следует из пояснений Дреминой Г.В. в день выдачи предписания прилегающая территория была очищена, но утром 25.02.2010 года вновь выпал снег. Комиссия пришла в 12 часов, когда прилегающая территория не была убрана.
Таким образом, на момент проведения проверки исполнения предписания 25.02.2010 года - со стороны Дреминой Г.В. имело место не исполнение предписания.
Факт правонарушения Дреминой Г.В. в судебном заседании установлен. Однако, при назначении административной комиссией Дреминой наказания наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств не было установлено, в связи с чем, судья находит возможным снизить размер назначенного наказания до минимального, предусмотренного санкцией статьи 19 ЗЗК.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» от 17 марта 2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении Дреминой Галины Викторовны к административной ответственности по статье 19 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, изменить.
Назначить Дреминой Галине Викторовне административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
Судья: Казакевич Ю.А.