РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Чита 28 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Читы Коренева Н.Р.,
при секретаре Волошиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федотова Сергея Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Читы от 05 февраля 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Читы от 5 февраля 2009 года Федотов Сергей Сергеевича признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Определением судьи от 28 февраля 2011 года Федотову С.С. восстановлен срок на обжалование указанного постановления.
В жалобе на указанное постановление Федотов С.С. просит его отменить, поскольку не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, чем были нарушены его права на защиту.
Федотов С.С. о проведении судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял. В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Федотова С.С., который был извещен судом надлежащим образом.
Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а жалоба Федотова С.С. удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 11 декабря 2008 года старшим оперуполномоченным ОВД 4 отдела УФСКН России по Забайкальскому краю в отношении Федотова С.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.9 КоАП РФ, согласно которому 11 декабря 2008 года Федотов по адресу <адрес> употребил внутривенно путем инъекции наркотическое средство без назначения врача.
Из вышеуказанного протокола следует, что Федотов должностным лицом не уведомлялся о том, кем и когда данный протокол будет рассматриваться.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что определением от 12 января 2009 года мировой судья судебного участка № 4 Центрального района г. Читы принял к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотова С.С. и назначил его к рассмотрению на 5 февраля 2009 года на 9.30 часов ( л.д. 9).
Дело об административном правонарушении в отношении Федотова С.С. было рассмотрено 5 февраля 2009 года в его отсутствие, при этом суд пришел к выводу о том, что Федотов был извещен надлежащим образом, поскольку судебная повестка вернулась к мировому судье за истечением срока хранения.
С указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела у мирового судьи не было данных об извещении Федотова, почтовый конверт с судебной повесткой за истечением срока хранения был возвращен в суд только после 25.02.2009 года, о чем свидетельствует надпись почтового учреждения ( л.д. 11).
Из материалов дела следует, что 12 декабря 2008 года Федотов С.С. был задержан в качестве подозреваемого в рамках возбужденного уголовного дела, и 14 декабря 2008 года был заключен под стражу на основании судебного решения. Срок содержания Федотова С.С. неоднократно продлевался судом, и последний с января 2009 года находился в ФБУ ИЗ 75/1. Находясь под стражей, Федотов С.С. по объективным причинам не мог поставить мирового судью в известность о своем месте нахождения, поскольку должностными лицами последний не извещался о том, кому будет передано для рассмотрения дело. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Федотов С.С. не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, что повлекло нарушение прав Федотова, в том числе он был лишен возможности довести свою позицию до суда.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотова С.С. подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения Федотова С.С. к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
Жалобу Федотова С.С. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Читы от 5 февраля 2009 года в отношении Федотова Сергея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи надзорной жалобы.
Судья: Н.Р. Коренева
Копия верна: судья Коренева