РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Чита 22 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Читы Коренева Н.Р.,
при секретаре Волошиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скажеповой Юлии Юрьевны на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 24 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 ч.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 24 января 2011 года директор Читинского филиала ОАО «ЖТК» Скажепова Юлия Юрьевна привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей по ст. 5.31 КоАП РФ за нарушение условий коллективного договора о в части выплат единовременного денежного вознаграждения к юбилейной дате работника.
В жалобе на указанное постановление Скажепова Ю.Ю. просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что истекли сроки давности привлечения её к административной ответственности.
Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае просит постановление оставить без изменения за его законность и обоснованностью по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив жалобу, заслушав Скажепову Ю.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом подлежит отмене, а жалоба Скажеповой Ю.Ю. удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 04 апреля 2010 года товароведу 1 категории ОАО «ЖТК» исполнилось 50 лет.
В соответствии с п.п. 3.6.4 Коллективного договора ОАО «ЖТК» работодатель принял на себя обязательства выплачивать единовременное денежное вознаграждение к юбилейным датам работников в размере и на условиях, определенных соответствующим положением ОАО «ЖТК».
Согласно п.п. 1 Положения о выплате единовременного денежного вознаграждения к юбилейным датам работников ОАО «ЖТК», утвержденного распоряжением Генерального директора ОАО «ЖТК» от 12.0-1.2009 г, данные выплаты осуществляются в рамках добровольно взятых на себя работодателем обязательств в области социального обеспечения. Основаниям для начисления вознаграждения являются данные кадрового учета.
Согласно п. 5 указанного Положения вознаграждение к юбилейным датам выплачивается работникам, у которых в соответствующем месяце был юбилей непосредственно ко дню рождения работника. В силу п. 8 Положения установлено, что приказ о выплате вознаграждения предоставляется в бухгалтерию предприятия не позднее 5 рабочих дней до наступления юбилейной даты работника ОАО ЖТК»
Согласно ст. 5.31 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом срок давности привлечения к ответственности истек.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу директора Читинского филиала ОАО «ЖТК» Скажеповой Юлии Юрьевны удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 24 января 2011 года, вынесенное в отношении директора Читинского филиала ОАО «ЖТК» Скажеповой Ю.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья: Н.Р. Коренева
Копия верна: судья Н.Р. Коренева