Дело № 12-29-11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
10 марта 2011 года судья Центрального районного суда г. Читы Калашникова Т.А., при секретаре Страмиловой Я.Б., рассмотрев открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Регион-2» Н.А. Афанасьевой на постановление мирового судьи 4-ого судебного участка Центрального района г. Читы от 09 августа 2010 года о признании ООО УК «Регион-2» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 13 000 рублей
У c т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи 4-ого судебного участка Центрального района г. Читы от 09 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 13.000 рублей.
Не согласившись с вышеназванным постановлением представитель ООО УК «Регион-2» Афанасьева Н.А. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО УК «Регион-2» Добромыслова Т.С., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала, настаивает на отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу(л.д.______).
Представитель Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Аремпилов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами представителя ООО УК «Регион-2» не согласился, полагает постановление мирового судьи от 09.08.2010г. законным и обоснованным, отмене не подлежащим.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Представитель ООО УК «Регион-2» считает предписание государственного жилищного инспектора незаконным, обосновывая свои доводы следующим. Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)и муниципального контроля» регламентировано процедура проведения проверок как плановых, так и внеплановых. А поскольку проверка была проведена на основании распоряжений начальника ГЖИ Забайкальского края №№ 1467 и 1168, но при этом данные распоряжения не вручались представителю ООО УК «Регион-2», присутствующему на проверках, тем самым были нарушены права ООО УК «Регион-2», и следовательно нарушена процедура проведения проверок, что является основанием для отмены результатов проверки, как считает представитель.
Суд не может признать данные доводы обоснованными.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы закона - административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Статей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.
ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится деле устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколов об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным) настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Виновность ООО УК «Регион-2» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена данными, содержащимися в материалах дела доказательствами, оценка которым была надлежащим образом дана мировым судьей 4-ого судебного участка Центрального района г. Читы и коими являются - протокол об административном правонарушении (л.д. 2 ), предписание (л.д.4), акт проверки исполнения предписания (л.д.8), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки(л.д.5), уведомления о проведении проверки (л.д.7), актом проверки юридического лица(л.д.15), которым установлено, что ООО УК «Регион-2» не выполнило предписание от 15 июня 2010г. в полном объеме.
Приведенные нормативные положения, на которые ссылался государственный контролирующий орган в своем предписании, а именно Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, не отменялись, не признавались незаконными или недействующими, а потому в полной мере подлежали
применению должностными лицами соответствующих органов, в данном случае – Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края.
Законность вынесенного предписания ООО УК «Регион-2» не было оспорено в установленном законом порядке, кроме этого данное предписание не было выполнено в установленный срок, а также заявителем, до установленного срока по выполнению предписания, Государственная жилищная инспекция Забайкальского края не была уведомлена о невозможности выполнения указанного акта.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р е ш и л:
постановление мирового судьи 4-ого судебного участка Центрального района г. Читы от 09 августа 2010г. года о признании ООО УК «Регион-2» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, кассационному обжалованию не подлежит.
Судья:Калашникова Т.А.