Дело № 12-206-2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
22 апреля 2011 года судья Центрального районного суда города Читы Иванец С.В., при секретаре судебного заседания Сафроновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галиморданова А.В. на постановление руководителя Забайкальского УФАС от 27 января 2011 года № 362 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7.4 КоАП РФ в отношении Галиморданова Андрея Васильевича,
установил:
В нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» должностным лицом муниципального заказчика, председателем комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» Галимордановым А.В. в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов (комитет по экономики администрации городского округа «Город Чита») несвоевременно направлены сведения об исполнении муниципальных контрактов.
Постановлением руководителя Забайкальского УФАС от 27 января 2011 года № 362 председатель комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» Галиморданов А.В. привлечён к административной ответственности, предусмотренной статьёй 19.7.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
В жалобе Галиморданов А.В. просит отменить постановление руководителя Забайкальского УФАС от 27 января 2011 года № 362, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Галиморданова А.В. – Стрельникова С.А. поддержала доводы жалобы.
Представитель Забайкальского УФАС – Болдоржиева В.Ю. считает постановление административного органа законным и обоснованным, просит его оставить без изменения.
Поводом для привлечения к административной ответственности Галиморданова А.В. послужили материалы плановой проверки, проведённой комитетом экономики администрации городского округа «Город Чита» в отношении комитета жилищно-коммнуального хозяйства администрации городского округа «Город Чита».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.05.2005 № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключённых по итогам размещения заказов, осуществляют ведение соответственно реестров государственных контрактов, заключённых от имени Российской Федерации, государственных контрактов, заключённых от имени субъекта Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключённых от имени муниципального образования.
Исходя из смысла пункта 8 части 2 и части 3 статьи 18 названного Закона сведения об исполнении контракта направляются в указанные органы в течение трёх рабочих дней со дня исполнения или расторжения государственного или муниципального контракта.
В силу статьи 62 указанного Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Распоряжением мэра города Читы от 09.10.2009 № 2655-Р Галиморданов А.В. назначен на должность председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства. Согласно должностным инструкциям он является ответственным за своевременность регистрации муниципальных контрактов.
Ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов предусмотрена статьёй 19.7.4. КоАП РФ.
При рассмотрении дела установлено, что в действиях Галимораднова А.В., выразившихся в несвоевременном направлении сведений об исполнении контрактов в комитет экономики администрации городского округа «Город Чита» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного названной нормой.
Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, допущенное Галимордановым А.В. нарушение не повлекло для участников размещения заказа негативных последствий.
Учитывая характер совершенного Галимордановым А.В. правонарушения, а также то, что несвоевременное направление сведений об исполнении контрактов не привело к возникновению каких-либо негативных последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, судья полагает возможным применить при рассмотрении жалобы положение статьи 2.9 КОАП РФ, постановление о привлечении Галиморданова А.В. к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в силу малозначительности.
Руководствуясь статьёй 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
отменить постановление руководителя Забайкальского УФАС от 27 января 2011 года № 362 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7.4 КоАП РФ в отношении Галиморданова Андрея Васильевича, производство по делу об административном правонарушении в отношении Галиморданова А.В. прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.
Судья Иванец С.В.