Дело № 10-_____/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

31 марта 2011 года город Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края П. Н. Смоляков,

с участием представителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении, Е. Б. Фадеева,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Назарова Руслана Устакуловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> <данные изъяты> ФИО5, зарегистрированного по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, сведения о месте работы отсутствуют, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю от 20 декабря 2010 г. Р. У. Назаров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе (л.д. __________) Р. У. Назаров просит отменить указанное постановление, ссылаясь на его незаконность.

О времени и месте судебного заседания Р. У. Назаров извещался (л.д. __________) по адресу, указанному в жалобе: г. Чита, ул. Чайковского, 44, кв. 2. В судебное заседание не явился в связи с выдворением за пределы территории Российской Федерации
(л.д. __________).

Выслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю Е. Б. Фадеева, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Кыргызстан Р. У. Назаров, находясь на территории Российской Федерации, встал на учёт по месту пребывания по адресу: г. Чита, ул. Чайковского, 44, кв. 2.

Таким образом, обязанность, предусмотренная частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», им была исполнена.

Доказательства того, что Р. У. Назаров на день составления протокола об административном правонарушении был снят с регистрационного учёта по вышеупомянутому адресу, в материалах дела отсутствуют.

Заявление от 29 июля 2010 г. (л.д. __________) М. О. Нурсейтовой, являвшейся стороной, принимавшей Р. У. Назарова в Российской Федерации, не содержит данных о его принятии (времени принятия) органом миграционного контроля.

Нет в деле свидетельств и тому, что по этому заявлению было принято решение о снятии Р. У. Назарова с учёта, а равно, что последний был об этом проинформирован.

Давая объяснения в протоколе об административном правонарушении (л.д. __________), свою осведомлённость о снятии с учёта Р. У. Назаров отрицал.

Из письменного объяснения М. О. Нурсейтовой (л.д. __________) также не следует, что она сообщила Р. У. Назарову о снятии его с регистрационного учёта.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так как собранные по делу доказательства наличие вины Р. У. Назарова не подтверждают, то оснований для квалификации его действий по части 1 статьи 18.9 КоАП РФ не имелось.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях Р. У. Назарова состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Р. У. Назарова удовлетворить.

Постановление начальника иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю от 20 декабря 2010 г., вынесенное в отношении Р. У. Назарова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья П. Н. СМОЛЯКОВ