Дело № «07» июля 2011 года судья Центрального районного суда <адрес> Казакевич Ю.А., при секретаре Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя <адрес>вой общественной организации «Клуб Фауна» Плотникова Вячеслава Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Читы от 12 мая 2011 года председатель Забайкальской краевой общественной организации «Клуб Фауна» Плотников Вячеслав Анатольевич привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией сырья. Не согласившись с данным постановлением, Плотников В.А. подал жалобу в Центральный районный суд г. Читы, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что вынесенное мировым судьей постановление является незаконным, необоснованным, поскольку судьей не был установлен факт осуществления им предпринимательской деятельности. В судебном заседании Плотников В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Представитель управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области Пакульских В.В., действующий на основании доверенности, полагал вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, а жалобу – неподлежащей удовлетворению, суду пояснил, что хранение лекарственных средств в ветеринарных целях также предусматривает наличие лицензии и является деятельностью, осуществление которой предполагает извлечение прибыли. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Судьей установлено, что в результате внеплановой проверки выездной проверки, проведенной 13 апреля 2011 года управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области в отношении Забайкальской краевой общественной организации «Клуб Фауна», расположенной по адресу: <адрес> был установлен факт хранения в помещении клуба без лицензии следующих лекарственных препаратов для животных: антипар для животных – 1 упаковка; празицид-суспензия – 1 упаковка; капли инсектоакарицидные «Барс» - 1 упаковка; чистотел – 25 – 2 упаковки; альбендазол – 1 упаковка; альбен, антигельментик – 1 упаковка. В отношении председателя Забайкальской краевой общественной организации «Клуб Фауна» Плотникова Вячеслава Анатольевича был составлен протокол, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка №2 Центрального района г. Читы 12 мая 2011 года было вынесено постановление о привлечении Плотникова В.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискаций сырья. Ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Исходя из диспозиции данной статьи следует, что обязательным элементом объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, является осуществление лицом, привлекаемым к административной ответственности, лицензируемого вида деятельности в качестве предпринимательской, т.е. самостоятельной, осуществляемой на свой риск, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст.2 ГК РФ). Действительно, фармацевтическая деятельность, включающая в себя, в том числе, и хранение лекарственных препаратов, в соответствии с ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию. Однако как было указано выше, для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ необходимо установить факт осуществления данным лицом предпринимательской деятельности в виде фармацевтической деятельности (как самостоятельного вида деятельности) без соответствующей лицензии. Тем не менее, доказательства того, что путем хранения обнаруженных лекарственных препаратов председатель Забайкальской краевой общественной организации «Клуб Фауна» Плотников Вячеслав Анатольевич осуществлял предпринимательскую деятельность, то есть деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, в материалах дела отсутствуют. В силу положений ч. 3 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При указанных обстоятельствах выводы мирового судьи о совершении Плотниковым В.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Читы от 12 мая 2011 года о привлечении председателя Забайкальской краевой общественной организации «Клуб Фауна» Плотникова Вячеслава Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Читы от 12 мая 2011 года о привлечении председателя Забайкальской краевой общественной организации «Клуб Фауна» Плотникова Вячеслава Анатольевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья Ю.А. Казакевич