Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении.

г. Чита 27 октября 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Читы Ануфриева Н.В.,

при секретаре Кравцовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Кварта» Захатей Нины Сергеевны на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите от 4 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите от 4 августа 2011 года директор ООО «Кварта» Захатей Нины Сергеевны признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

В постановлении указано, что Захатей Н.С. является директором ООО «Кварта». Проведенной в данной организации проверкой с 12 по 26 июля 2011 года было установлно, что с 1 июня по 11 июля 2011 года предприятием нарушен порядок работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, преудсматривающий полное и ежедневное оприходование денежных средств, полученных с применением ККМ, в результате чего ООО «Квпрта» не оприходовало надлежащим образом в кассу предприятия сумму <данные изъяты> рублей за 5 июля 2011 года по сменному фискальному Z-отчету.

Вина директора заключается в неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей по контролю за исполнением работниками ОО «Кварта» порядка ведения кассовых операций.

В своей жалобе на указанное постановление Захатей указывает, что с вынесенным постановлением не согласна, так как в постановлении содержатся недостоверные сведения, а также она ссылается на то, что на момент проверки находилась в очередном отпуске.

Также она просит восстановить срок на обжалование, так как постановление она обжаловала в предусмотренный законом срок мировому судье, как ей пояснила в ИФНС, а после возвращения мировым судьей заявления – в установленный законом срок в суд.

В судебном заседании заявитель и ее защитник Селин А.А. доводы жалобы поддержали, постановление просили отменить. Дополнительно они указали, что заявитель на момент 5 июля 2011 года и на момент начала проверки находилась в отпуске с выездом за пределы РФ, что подтверждается соответствующими отметками в ее загранпаспорте. Поэтому она не имела возможности проконтролировать, соблюдались ли правила ведения кассовых операций.

Представитель ИФНС Ушаков А.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что постановление вынесено законно и обоснованно. Он подтвердил, что на момент начала проверки заявитель находилась в отпуске. Фактически обязанности контроля исполняла главный бухгалтер, однако главный бухгалтер не могла быть привлечена к ответственности, так как не имелось приказа о возложении на нее обязанностей. Поэтому заявитель была привлечена к ответственности законно, так как не проконтролировала выполнение обязанностей.

Рассмотрев вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы, суд считает возможным данный срок восстановить в порядке ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подала жалобу мировому судье, который возвратил данную жалобу, а затем в предусмотренный законом срок обратилась с жалобой в Центральный районный суд г.Читы.

Изучив жалобу, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 1.5 КоАП РФ закрепляет принцип презумпции невиновности, а именно: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом,

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Правила о презумпции невиновности действуют и при привлечении к ответственности должностных лиц.

Следовательно, Захатей Н.С. не должна была доказывать свою невиновность. Напротив, административный орган должен был доказать, что она как должностное лицо допустила совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом суд не вправе выходить за рамки обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении Захатей к административной ответственности.

Поэтому суд исследует только сформулированные в протоколе сведения о том, что в ООО «Кварта» был нарушен порядок работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, а именно: ООО «Кварта» не оприходовало за 5 июля 2011 года сумму <данные изъяты> рублей.

За данное правонарушение ООО «Кварта» подвергнуто административному взысканию.

Вместе с тем из данного протокола и акта проверки не ясно, в чем именно заключалась вина директора.

Из представленной записки следует, что директор Захатей находилась в отпуске с 28 июня 2011 года по 28 июля 2011 года. При этом она выезжала за пределы РФ, что следует из отметок в ее загранпаспорте.

При привлечении должностных лиц к ответственности, необходимо исследовать обстоятельства, могли ли они исполнить обязанность, которая возложена на них законом, либо нет.

Суд приходит в к выводу, что в данной случае Захатей не имела возможности проконтролировать выполнение работниками правил ведения кассовых операций в связи с тем, что находилась в отпуске.

Следовательно, по мнению суда, в ее действиях отсутствует состав правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Захатей состава административного правонарушения, на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №2 по г.Чите от 4 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, которым Захатей Нина Сергеевна подвергнута административному штрафу в сумме 2000 рублей, отменить, дело производством прекратить на основании п. 2 ст. 24. 5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Жалобу Захатей Нины Сергеевны удовлетворить.

Данное решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.В. Ануфриева