Дело № 12-549-11

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«9» ноября 2011 года                                                                                 г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Доржиева Б.В., при секретаре Дугаржаповой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Засухина Вячеслава Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> Н от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Засухина В.М. к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> Н от ДД.ММ.ГГГГ Засухин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Засухин В.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, полагая постановление незаконным и необоснованным, просит постановление отменить. Виновным в совершении административного правонарушения себя не считает, поскольку начальником отдела миграционного контроля УФМС России по <адрес> неверно истолкованы нормы ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.к. заявитель не является принимающей стороной.

В судебном заседании заявитель Засухин В.М., доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, а именно субъект правонарушения определен неверно.

Представитель УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Свидетель С допрошенный в судебном заседании пояснил, что является гражданином РФ, проживает по адресу: <адрес>, собственником данного помещения является Засухин В.М. Полгода назад к нему приехал сын С по его приглашению, для оформления гражданства. Засухина В.М. он известил о приезде сына, и попросил поставить сына на миграционный учет, что он и сделал. Однако Засухин не знал о намерении продлить срок пребывания сына в РФ, о намерении получить гражданство. По истечении срока пребывания сына в РФ он (свидетель) самостоятельно продлевал срок пребывания несовершеннолетнего сына до января 2012 года.

Заслушав заявителя, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд находит постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения состоит в неисполнении принимающей стороной обязанностей по миграционному учету, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9.

Субъектами правонарушения по указанной части являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Как следует из материалов дела несовершеннолетний С, прибыл к своему отцу – С Отец несовершеннолетнего С является гражданином РФ, постоянно проживает в Российской Федерации. Судом установлено, что Засухин В.М. действительно поставил С, по просьбе отца С, на миграционный учет, поскольку заявитель Засухин В.М. являлся владельцем жилого помещения.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" п.6 заявление о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина подается его родителем или иным законным представителем от его имени.

Как установлено судом, С является несовершеннолетним, в связи с чем Засухин В.М. не мог самостоятельно принять решение о продлении пребывания С

Доводы, изложенные в жалобе о том, что заявитель Засухин В.М. не являлся принимающей стороной и, соответственно, не является субъектом административного правонарушения, суд считает обоснованными. То обстоятельство, что Суяров проживал в жилом помещении, принадлежащем Засухину В.М., не является юридически значимым обстоятельством. Принимающей стороной фактически был отец несовершеннолетнего С

Административное дело подлежит прекращению за отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Засухина Вячеслава Михайловича удовлетворить.

Постановление начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Засухина Вячеслава Михайловича к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Судья Б.В.Доржиева

,