дело № 12-576-11 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 13 декабря 2011 года г. Чита, ул. Бутина, 41 Судья Центрального районного суда г. Читы Казакевич Ю.А., при секретаре Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» на постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 7-442-11-ОБ/20/5 от 25 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, У с т а н о в и л : Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 25 мая 2011 года ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В постановлении указано следующее. В нарушение требований ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем срока выплаты окончательного расчета, ЧЕА не были выплачены проценты (денежная компенсация). В соответствии с приказом № 000001 от 28.03.2011 года ЧЕА уволена по собственному желанию 28.03.2011 года. Окончательный расчет в соответствии с расходно-кассовым ордером от 05.04.2011 года № 17 получен ЧЕА 05.04.2011 года. В нарушение п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 работодатель не ознакомил ЧЕА в ее личной карточке формы Т-2 с записями в трудовой книжке о приеме на работу, увольнении. В соответствии с приказом от 28.03.2011 года № 000001 с ЧЕА расторгнут трудовой договор, с записью об увольнении работник в личной карточке формы Т-2 не ознакомлен под роспись. В Забайкальском крае производится выплата районного коэффициента в размере 20% на основании постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.11.1967 года № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены и о порядке их применения». В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 11.09.1995 года №3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях», утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 года № 49, районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника, в который включаются: заработная плата, начисленная по тарифным ставкам (должностным окладам), по сдельным расценкам, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации. В заработную плату, на которую начисляется районный коэффициент, включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы. В нарушение указанных положений согласно штатного расписания ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» от 15.04.2011 года, положении об оплате труда от 01.03.2010 года на сдельную часть заработной платы работодатель не производит начисление районного коэффициента. Не согласившись с постановлением, 06 июня 2011 года представитель ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» подал на него жалобу, просит постановление отменить в связи с отсутствием состава правонарушения. Ссылается на то, что ЧЕА работала в ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» в должности юриста с 01 октября 2010 года по 28 марта 2011 года. Принята на работу на основании личного заявления и приказа руководителя предприятия. С ЧЕА был заключен трудовой договор от 01.10.2010 года, п. 5 которого предусмотрен размер оплаты труда в соответствии со штатным расписанием и положением об оплате труда, которым предусмотрена сдельно-повременная оплата труда. Статья 314 ТК РФ предусматривает получение работником компенсации за работу в условиях Севера при наличии у такого работника стажа работы определенной продолжительности в тяжелых климатических условиях. В соответствии с п.п. 10, 11 Закона РФ от 10.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», право на получение процентной надбавки к месячной зарплате носит не компенсаторный, а стимулирующий характер и с первого дня работы может возникнуть только у лиц, пусть и не работавших в тяжелых климатических условиях, но проживающих в них не менее 5 лет до поступления на работу. В судебном заседании представитель ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» Дубровская В.В. доводы, изложенные в жалобе поддержала, суду пояснила, что инспекцией не было установлено лицо, ответственное за нарушение трудового законодательства. Юридическое лицо привлечено к ответственности необоснованно, штраф для предприятия значительный. Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> Чижова Н.И. считает постановление законным, жалобу не подлежащей удовлетворению. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, образует нарушение законодательства о труде и об охране труда. Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось представителем заявителя, уволенному ДД.ММ.ГГГГ работнику ЧЕА окончательный расчет был выдан ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ст. 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, а такая выплата была произведена с задержкой, в связи с чем работодатель должен нести ответственность по ст. 236 ТК РФ. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ). На момент вынесения постановления в отношении ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат», компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ ЧЕА не выплачена. П. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей установлено, что с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку. Указанная обязанность работодателем не исполнена. Ссылка заявителя на то, что ЧЕА отказалась расписываться в карточке формы Т-2 в связи с несогласием с записью об увольнении, не нашла своего подтверждения в ходе судебного заседания. На основании постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.11.1967 года № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены и о порядке их применения» в Забайкальском крае производится выплата районного коэффициента в размере 20%. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 11.09.1995 года №3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях» районный коэффициент начисляется на фактический месячный заработок работника, в который включаются: заработная плата, начисленная по тарифным ставкам (должностным окладам), по сдельным расценкам, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации. В заработную плату, на которую начисляется районный коэффициент, включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы. Заявителем не представлено доказательств того, что районный коэффициент начислялся на сдельную заработную плату ЧЕА Поскольку невыполнение или нарушение любых норм действующего законодательства о труде и об охране труда, включенных в систему трудового права, содержат в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Факт правонарушения установлен, юридическое лицо обосновано привлечено к административной ответственности. При назначении наказания правильно определен размер наказания. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № 7-442-11-ОБ/20/5 от 25 мая 2011 года о привлечении ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ЗАО «Катангарский лесопромышленный комбинат» – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы. Судья: Казакевич Ю.А.