Председательствующий по делу М.В. Соловьев Дело № 12-129-12 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 февраля 2012 года судья Центрального районного суда г. Читы Калашникова Т.А., при секретаре Страмиловой Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу Бондаренко А.Аю на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Читы от 22 декабря 2011г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ Бондаренко Анатолия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: п<адрес>, не работающего, У с т а н о в и л : постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бондаренко А.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Бондаренко А.А. подал жалобу на указанное постановление, в которой указал, что считает постановление мирового судьи незаконным и просит его отменить в связи с нарушением его права на защиту, так как он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, поскольку, им было подано ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту жительства. Ходатайство было не рассмотрено. Так как истек срок для привлечения к административной ответственности, производство по делу просит прекратить. При этом сослался на то, что факт управления им транспортным средством доказан не был, он автомобилем не управлял. Со стороны сотрудников ГАИ не было представлено достоверных доказательств факта управления им автомобилем. В судебном заседании Бондаренко А.А. поддержал жалобу по изложенным основаниям, дополнительно пояснив, что ему сотрудники ДПС сказали прийти к мировому судье Феденевой О.В. для рассмотрения постановления. Он неоднократно обращался к мировому судье, и ему поясняли, что дело еще не поступило. В феврале 2012г. в ГИБДД он узнал, что дело рассмотрено, и рассмотрено другим мировым судьей, который о месте и времени его не извещал. Он предварительно 19 декабря 2011г. подал ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства – мировому судье Читинского района и просил извещать его по указанному адресу, так как квартиру по <адрес> он продал и там не живет, а так как документы находятся в регистрационной палате, он еще не выписался из этой квартиры. Просил постановление отменить, так как сотрудниками ДПС не представлено доказательств того, что он управлял ТС. Он как хозяин автомобиля действительно находился в нем, но управлял ФИО5, о чем он указал в постановлении. Он в силу того, что плохо видит, не мог управлять ТС, так как ему сделали операцию на один глаз, а с 26.01. по 30.01.2012г. находился в <адрес> на операции второго глаза(<данные изъяты>). Просил ГИБДД представить в суд запись с авторегистратора, так как они утверждали, что записали все на него. Представитель ОБДПС ГИБДД УВД по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не сообщил. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением от 15 декабря 2011 г. мировым судьей судебного участка № 1 Центрального района г. Читы рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Бондаренко А.А. назначено на 09.00 час. 22 декабря 2011г. по ул.Бутина,73 г.Читы. В материалах дела отсутствует судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела. Имеется повестка, выданная сотрудниками ДПС. 19.12.2011г. мировому судье судебного участка №2 Центрального района г.Читы поступило ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту жительства(л.д.___). 22.12.2011г. мировой судья выносит постановление о привлечении Бондаренко А.А. к административной ответственности и рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, в соответствии со ст.25.1 и 29.6 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие Бондаренко А.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначив ему административное наказание в виде лишения специального права сроком на полтора года, мировой судья указал, что считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, т.к. мировой судья пришел к выводу, что Бондаренко А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Бондаренко А.А. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. К тому же имелось ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту жительства. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Читы, вынесенное в отношении Бондаренко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Учитывая, что на момент рассмотрения в Центральном районном суде г.Читы жалобы Бондаренко А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р е ш и л : постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Читы от 22 декабря 2011г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ Бондаренко Анатолия Анатольевича отменить, производство по делу прекратить. Решение вступает в законную силу с момента вынесения. Судья: Т.А. Калашникова