Дело № 12-101-2012

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2012г. судья Центрального районного суда г.Читы Журавлева Н.А., при секретаре Панковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Швыдкой Виолетты Сергеевны на постановление административной комиссии городского округа «город Чита» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии городского округа «город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ Швыдкая В.С. признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Швыдкая В.С. обратилась с жалобой в суд. В обоснование жалобы указывает, что никаких противоправных действий в ночь с ДД.ММ.ГГГГ она не совершала, поскольку постоянно работает и проживает в <адрес>. В период с <данные изъяты> времени, то есть с 15 час. до 24 час. читинского времени, ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте, расположено по адресу: <адрес>, следовательно, не могла совершить правонарушение в период с 23 час. ДД.ММ.ГГГГ до 06 час. ДД.ММ.ГГГГ В помещение №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, находятся офисы, арендуемыми различными фирмами. Полагая, что она не допускала нарушения покоя граждан, просила постановление административной комиссии о наложении на неё штрафа отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В судебном заседании представитель Швыдкой В.С. – ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, пояснила изложенное выше, дополнив, что она с ДД.ММ.ГГГГ. помещение № по адресу: <адрес>, - передано по договорам аренды ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8 и <данные изъяты> и находится во владении и пользовании последних. Швыдкая В.С. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>, ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не находилась.

Выслушав доводы представителя Швыдкой В.С., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.13 Закона Забайкальского края от 02.07.2009г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» административным правонарушениям является совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, к числу каковых относятся: использование телевизоров, радиоприёмников, магнитофонов и других звукопроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе, установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками; непринятие владельцев транспортных средств, иных объектов, использующих технические средства сигнализации, мер к своевременному отключению звуковых сигналов; использование пиротехнических средств, за исключением использования их в новогоднюю ночь и при проведении праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти или органами местного самоуправления Забайкальского края; производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ; иные действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в число которых входит, в том числе, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского округа «город Чита» вынесено постановление, которым Швыдкая В.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.______).

При этом, как следует из названного постановления, принимая решение о привлечении Швыдкой В.С. к административной ответственности, административная комиссия городского округа «город Чита» пришла к выводу о том, что факт совершения Швыдкой В.С. административного правонарушения подтверждается материалами дела, вследствие чего она подлежит привлечению к административной ответственности.

Однако с данным выводом административной комиссии нельзя согласиться, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, неоспоримо подтверждающие, что в ночное время, с 23 час. ДД.ММ.ГГГГ до 05 час. утра ДД.ММ.ГГГГ именно Швыдкая В.С. находилась по адресу: <адрес> в помещении № и нарушала тишину и покой граждан.

Так, в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела не указано, на основании каких данных сделан данный вывод о нарушении тишины и покоя граждан непосредственно Швыдкой В.С.

В своих объяснениях представитель Швыдкой В.С. – Швыдкая С.М. не признавала факт нахождения Швыдкой В.С. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> помещение №. При этом указывала, что помещение № является нежилым помещением, в котором расположены офисы, рабочий день работников офисов заканчивается в 21 час., и после указанного времени в офисах остается только дежурный.

В представленном в материалах дела обращении депутата Государственной Думы ФИО12. от ДД.ММ.ГГГГ, обращении ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последние в указанные даты последние обратились к губернатору Забайкальского края с просьбой оказать содействие по исполнению решения суда о запрете использовать помещение № в <адрес> в <адрес> для организации <данные изъяты> услуг (л.д._______).

Таким образом, названные обращения относятся к периоду времени, предшествовавшему дате совершения административного правонарушения, и, как и сам протокол об административном правонарушении 75 №, составленный ДД.ММ.ГГГГ, и не содержат информации о совершении Швыдкой В.С. каких-либо действий, нарушающих тишину и покой граждан непосредственно с 23 час. до 05 час. утра ДД.ММ.ГГГГ. (л.д._______).

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств нельзя прийти к однозначному выводу о наличии вины Швыдкой В.С. в совершении административного правонарушения, за которое она была привлечена к административной ответственности постановлением административной комиссии городского округа «город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ

То обстоятельство, что Швыдкая В.С. является собственником помещения №, расположенного в <адрес> к <адрес> само по себе основанием для признания её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», не является.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа «город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Швыдкой Виолетты Сергеевны по ч.1 ст.13 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Швыдкой Вилетты Сергеевны прекратить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней.

Судья: Журавлева Н.А.