Мировой судья судебного участка №1 Центрального района г.Читы Соловьев М.В. РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 2 апреля 2012 года г. Чита Центральный районный суд г. Читы в составе: председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. при секретаре Барановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Угловской ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Читы от 26 января 2012 года о привлечении к административной ответственности Угловской Маргариты Александровны по статье 15.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Читы от 26 января 2012 года Угловская М.А. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по ст. 15.4 КоАП РФ за несвоевременное представление в налоговый орган сведений об открытии счета в банке. Не согласившись с указанным постановлением, Угловская М.А. обратилась с жалобой, в которой указывает на то, что обязанность по предоставлению сведений об открытии счета в банке была исполнена, данные сведения были предоставлены в МРИ ФНС по Забайкальскому краю. Кроме того, в жалобе указано на то, что о судебном заседании, по окончании которого было принято обжалуемое постановление, заявитель надлежащим образом извещен не был. Просит отменить постановление мирового судьи от 26.01.2012. В судебном заседании заявительница Угловская М.А. доводы, приведенные в жалобе, поддержала, просила постановление мирового судьи отменить. Представитель налогового органа, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, от представителя Семенова И.В. поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, судья приходит к следующему. Статья 15.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации. Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации. Из материалов дела усматривается, что ФГУП «Забайкальскавтодор» не представило в налоговый орган по месту учета сведения об открытии банковского счета в десятидневный срок. В соответствии с п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Согласно протоколу об административном правонарушении, действия по предоставлению в налоговый орган сведений об открытии света в ОАО «БинБанк» не были совершены заместителем главного бухгалтера предприятия (л.д.3). Из представленной в материалы дела должностной инструкции следует, что на заместителя главного бухгалтера ФГУП «Забайкальскавтодор» возложена обязанность по предоставлению информации в налоговые органы, в т.ч. по открытию и закрытию расчетных счетов, внесению изменений в учредительные документы (п. 2.3.4). Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 12 от 24 октября 2006 года разъяснил, что административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 КоАП РФ. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане. КоАП РФ разграничивает ответственность должностных лиц организаций за нарушение установленного срока представления сведений об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации и за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. В соответствии со ст.6, ст.7 ФЗ « О бухгалтерском учете», руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Поскольку открытие и закрытие банковского счета относится к организации бухгалтерского учета, и не имеет отношения к ведению бухгалтерского учета и своевременному представлению бухгалтерской отчетности, то бухгалтер не может быть субъектом административного правоотношения, предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ, Сообщение сведений об открытии или о закрытии счетов в банке или иной кредитной организации относится к общей организации деятельности общества и ответственность в силу закона за неисполнение данной обязанности возлагается на руководителя общества. Учитывая, что субъектом данного правонарушения является не бухгалтер, а руководитель предприятия, производство по административному делу подлежит прекращению. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Читы от 26 января 2012 года о привлечении к административной ответственности Угловской ФИО7 по статье 15.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Решение судьи может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд. Судья Лоншакова Т.В.