Дело № 12-169-12 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 апреля 2012 года Судья Центрального районного суда города Читы Иванец С.В., рассмотрев жалобу представителя межрайонной ИФНС № 2 по городу Чите Ивановой Т.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района города Читы от 2 февраля 2012 года в отношении Семенова Олега Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по статье 15.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Дизайн-Бюро «Сем плюс» ФИО1 прекращено за истечением срока давности привлечения в административной ответственности. В жалобе представитель межрайонной ИФНС № по городу Чите ФИО2 ссылается на то, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 15.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации составляет 1 год, в связи с чем просит отменить постановление мирового судьи. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Дизайн-Бюро «Сем плюс» ФИО1 мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 15.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации составляет 3 месяца. Между тем, данные выводы являются ошибочными. Правонарушение, предусмотренное статьёй 15.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации относится к числу административных правонарушений в области налогов и сборов. Согласно статье 4.5 Кодеса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение законодательства о налогах и сборах постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Статьей 15.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – организации и индивидуальные предприниматели, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, об открытии или закрытии счетов (лицевых счетов) – в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Сообщение сведений об открытии или о закрытии счетов в банке или иной кредитной организации относится к общей организации деятельности общества и ответственность в силу закона за неисполнение данной обязанности возлагается на руководителя общества. Как следует из представленных материалов, директором ООО «Дизайн-Бюро» Семёновым О.А. не представлены в налоговую инспекцию сведения о закрытии счёта № в банке ОАО «Промсвязьбанк». Дата закрытия счёта ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления сведений ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно п. 2.1 Раздела 2 Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Положением ЦБ РФ ДД.ММ.ГГГГ N 302-П, записи об открытии и закрытии лицевых счетов вносятся в Книгу регистрации открытых счетов, которая ведется на бумажном носителе, либо, если это предусмотрено учетной политикой кредитной организации, в электронном виде. Книга регистрации открытых счетов содержит следующие данные: дата открытия счета; дата и номер договора, в связи с заключением которого открывается счет; фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование клиента; вид банковского счета, счета по вкладу (депозиту) либо наименование (цель) счета (если счет открывается на основании договора, отличного от договора банковского счета, вклада (депозита)); номер счета; порядок и периодичность выдачи выписок из счета; дата сообщения налоговым органам об открытии банковского счета; дата закрытия счета; дата сообщения налоговым органам о закрытии банковского счета. Исходя из изложенного, датой открытия (закрытия) счета клиента следует считать дату соответствующей записи в указанной Книге регистрации, а сроки, установленные статьей 23 Налогового кодекса РФ для сообщения налогоплательщиками в налоговые органы об открытии (закрытии) счета, начинают исчисляться с момента внесения соответствующей записи в Книгу регистрации открытых счетов. Поскольку записи в Книге регистрации открытых счетов производятся банком, налогоплательщик не может знать дату совершения в ней записи о закрытии счета до получения соответствующего уведомления банка, следовательно, не может нести ответственность за нарушение установленного законом срока, о начале течения которого он точно не осведомлен. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении банком ОАО «Промсвязьбанк» сообщения клиенту о закрытии расчетного счета ООО «Дизайн-Бюро Сем плюс», произведенного ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьёй этот вопрос при рассмотрении дела не выяснен. Учитывая полномочия судьи при рассмотрении жалобы, предусмотренные статьёй 30.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отсутствие возможности приобщать к делу и давать оценку другим доказательствам по делу, которые не были предметом исследования мирового судьи, руководствуясь подпунктом 4 части 1 статьи 30.7. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района города Читы от 2 февраля 2012 года в отношении Семенова Олега Владимировича, привлекаемого по статье 15.4. КоАП РФ отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Судья С.В. Иванец