Дело №12-179-12 -РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 4 мая 2012 года г. Чита Судья Центрального районного суда г. Читы Ануфриева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «РитуалСервис» - исполнительного директора Бикмухаметова ФИО6, - по жалобе Бикмухаметова ФИО5 на постановление №18 руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 12 марта 2012 года, установил: Постановлением от 12 марта 2012 года руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю исполнительный директор ООО «РитуалСервис» Бикмухаметов ФИО7 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и на него наложен штраф в размере 4 000 рублей. Копию постановления защитник Белослюдцева М.А. получила 12 марта 2012 года. Не согласившись с постановлением, защитник подала на него жалобу, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Она полагает, что постановление является незаконным по следующим причинам: газета «Экстра телевидение» не имела поручения от ООО «РитуалСервис» на публикацию рекламного объявления ООО «РитуалСервис», поэтому ООО «РитуалСервис» не является рекламодателем. Доказательств наличия вины в действиях должностного лица не имеется, так как Бикмухаметов был принят на работу 3 августа 201 года, а агентский договор между ООО «РитуалСервис» и ООО «Экстра-реклама» был подписан 1 февраля 2011 года. В судебном заседании защитник Белослюдцева М.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Бикмухаметов РС.Р. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Представитель УФАС по Забайкальскому краю по доверенности О.С. Оносова возражала против удовлетворения жалобы, представила отзыв, в котором указывает, что решение комиссии Забайкальского УФАС от 6 февраля 2012 года о том, что в действиях ООО «РитуалСервис» имеется нарушение законодательства РФ о рекламе, обжаловано не было, предписание о прекращении данного нарушения было исполнено. В соответствии с договором об оказании рекламных услуг от 1 февраля 2011 года, ООО «РитуалСервис» поручило ООО «Экстра-реклама» размещать рекламу в печатных изданиях, приложение к которому является газета «Экстра-Телевидение». В рекламном объявлении содержится информация о возможности оплаты в кредит, при этом в нарушение ч.1 ст. 28 Закона о рекламе, не содержится фирменное наименование юридического лица, осуществляющего данные кредитные услуги. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением такое противоправное и виновное действие, за которое Кодексом или законами субъектов РФ установлена ответственность. Частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что в газете «Экстра-Телевидение» от 7 сентября 2011 года №36 было размещено объявление, в котором указано, что ООО «РитуалСервис» оказывает полный комплекс ритуальных услуг, на все виды услуг возможен кредит. Данное событие стороной защиты не оспаривалось. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе». реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; а объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В данном случае объектом рекламы является и финансовая услуга- кредит. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, В данном объявлении отсутствует наименование юридического лица, которое оказывает данную финансовую услугу- кредит. Судья отвергает доводы стороны защиты о том, что ООО «РитуалСервис» не является рекламодателем, по следующим основаниям. В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. В данном случае решением комиссии Забайкальского УФАС от 6 февраля 2012 года было определено, что рекламодателем было ООО «РитуалСервис». Данное решение не было обжаловано ООО «РитуалСервис», предписание о прекращении данного нарушения было исполнено. Согласно агентскому договору от 1 января 2011 года между ООО «Забайкальская медиа группа» и ООО «Экстра-реклама», последнее обязуется по поручению «Забайкальская медиа группа» совершать юридические и фактические действия. В соответствии с договором об оказании рекламных услуг от 1 февраля 2011 года, ООО «РитуалСервис» поручило ООО «Экстра-реклама» размещать рекламу в изданиях «Экстра-реклама», «Вся Чита», «Дело». Газета «Экстра-Телевидение» является бесплатным приложением- вкладкой в газете «Экстра-реклама». Исполнительный директор «ООО «РитуалСервис» осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на общество задач и обязанностей. Поэтому Бикмухаметов, являясь должностным лицом, не исполнил надлежащим образом свои должностные обязанности, допустил бездействие, которое повлекло нарушение закона о рекламе. Суд отвергает доводы стороны защиты о том, что вины Бикмухаметова не имеется, так как он был принят на работу только 3 августа 2011 года, а договор заключен в феврале 2011 года. Осуществляя свои должностные полномочия, Бикмухаметов мог и должен был принять меры к тому, чтобы не допустить публикации рекламного объявления с нарушением действующего законодательства. При назначении наказания обоснованно учтена личность виновного, совершение правонарушения впервые, и правильно определен размер наказания. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья решил: В удовлетворении жалобы Бикмухаметова ФИО8 на постановление № руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО «РитуалСервис» - исполнительного директора Бикмухаметова Салифа Рязановича по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы. Судья Ануфриева Н.В.