12-238/2012 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ



Дело №12-238-2012

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2012 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В. при секретаре Питаевой Д.Ю., рассмотрев жалобу администрации городского округа «Город Чита» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 16 февраля 2012 года о привлечении администрации городского округа «Город Чита» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Читы от 16 февраля 2012 года администрация городского округа «Город Чита» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Администрацией городского округа «Город Чита» на указанное постановление подана жалоба. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на ошибочность указания принадлежности всего дома администрации городского округа «город Чита». По мнению заявителя, выявленные нарушения подлежали устранению управляющей компанией. Кроме того, в жалобе заявитель указывает на то, что в постановлении мировой судья не указал распоряжение, во исполнение которого ГЖИ была проведена проверка. Заявитель просит обжалуемое постановление отменить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился.

Представитель администрации городского округа «Город Чита», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Изучив собранные по делу доказательства, доводы, приведенные в жалобе, суд не усматривает оснований для признания жалобы подлежащей удовлетворению.

Материалами настоящего дела установлено, что в связи с поступлением в адрес Государственной жилищной инспекции Забайкальского края обращения жильца дома № расположенного по адресу: г. Чита, ул. <адрес>, названным государственным органом была проведена проверка дома по указанному адресу на основании распоряжения № 3310 от 08.12.2011 (л.д.6). Результаты проверки отражены в соответствующем акте от 21.12.2011 (л.д.8). В ходе проверки были выявлена нарушения, в частности касающиеся содержания квартиры № , находящейся в доме № по ул. <адрес> в г. Чите, заключающиеся в повреждении досок в помещениях кухни и коридора. Факт выявления указанных нарушение послужил основанием для выдачи предписания № 1373 от 21.12.2011 (л.д. 9). Указанным предписанием обществу был установлен срок для устранения выявленных нарушений – 20 января 2012 года.

Также материалами дела установлено, что 23 января 2012 года с целью проверки выполнения администрацией городского округа «Город Чита» требований предписания была проведена проверка, по итогам которой было выявлено неисполнение предписания № 1373 от 21.12.2011. Данное обстоятельство зафиксировано в акте проверки № 50 от 23.01.2012 (л.д.12)

Поскольку предписание Государственной жилищной инспекции Забайкальского края № 1373 от 21.12.2011 на момент проведения проверки (23.01.2012) выполнено не было, в отношении администрации городского округа «город Чита» 25 января 2012 года был составлен протокол № 13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ указано, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Учитывая, что материалами дела, факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден, следует согласиться с выводами мирового судьи относительно доказанности вины администрации городского округа «Город Чита» и квалификацией действий ее по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод заявителя относительно неуказания мировым судьей в постановлении соответствующего распоряжения (приказа), на основании которого проводила проверка, судья во внимание не принимает, поскольку данное обстоятельство не влияет на правильность принятого постановления. Более того, распоряжение, во исполнение которого проводилась проверка, имеется в материалах дела, что свидетельствует о соблюдении процедуры проведения проверки.

Ссылка заявителя, касающаяся необоснованности утверждения о принадлежности дома № », расположенного по адресу: г. Чита, ул. <адрес>, администрации городского округа «город Чита», судьей признается необоснованной, поскольку доказательства, свидетельствующие о принадлежности части дома, какому – либо другому лицу, в материалы дела не представлены. Как и доказательства в подтверждение довода о необходимости возложения выявленных нарушений на организацию обслуживающую жилищный фонд.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 16 февраля 2012 года о привлечении к административной ответственности администрации городского округа «Город Чита» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя администрации городского округа «Город Чита» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Лоншакова Т.В.