Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе:
председательствующего Сметанниковой С.Л.,
при секретаре Рудаковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туржановой НШ к администрации ..., администрации ... ... о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
с участием представителя истца Костыревой Е.Б.,
установил:
Туржановой НШ обратилась в суд с иском к администрации ..., администрации ... ... о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., понуждении администрации ... ... заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, площадью 27,8 кв.м.
В обоснование исковых требований истец указала, что истцу в 2004 г. было предоставлено с разрешения МУП ПЖРЭО ... ... помещение лифтерной для последующего использования в качестве жилого помещения. Истец за счет собственных средств и собственными силами произвела реконструкцию нежилого помещения. Указанное нежилое помещение было переведено в разряд жилого помещения с разрешения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям .... Истец не имеет другого жилья в ... на праве собственности, не принимала участия в приватизации.
Истец Туржановой НШ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца - Костырева Е.Б., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчиков - администрации ..., администрации ... ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Туржановой НШ занимает жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ...
Нежилые помещения площадью 18,9 кв.м и 8,6 кв.м по ... в ... находятся в муниципальной собственности ..., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от Дата обезличена г.
Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям ... принято решение от Дата обезличенаг. за Номер обезличен о переводе нежилых помещений площадью 18,9 кв.м. и 8,6 кв.м., находящихся по адресу: ..., ..., из нежилого в жилое для использования под жилье при проведении работ по реконструкции помещения.
Решением межведомственной комиссии по согласованию и приемке в эксплуатацию после переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и в нежилых зданиях на территории ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен жилое помещение общей площадью 27.8 кв.м., по адресу: ..., ул.Советская, Номер обезличен, переведено в жилое помещение, принято в эксплуатацию.
По данным технического паспорта по состоянию на Дата обезличена г., вышеуказанное помещение является жилым, а именно квартирой под Номер обезличен А.
Спорное нежилое помещение Туржановой НШ заняла в 2004 г. с разрешения работодателя МУП ПЖРЭО ... ..., что подтверждается соответствующим заявлением.
На имя истца был открыт лицевой счет, что подтверждается справкой копией лицевого счета, имеющимися в материалах дела.
Из объединенных счет квитанций следует, что истец оплачивает коммунальные платежи за вышеуказанное жилое помещения.
Ответчики - администрация ..., администрация Центрального ... не предъявили встречных исковых требований к истцу о выселении. Собственником жилого помещения не предъявляются к Туржановой НШ требования об освобождении жилого помещения. Указанные действия свидетельствуют о признании за гражданином права пользования жилыми помещениями.
Само по себе отсутствие ордера на занимаемое истцом жилое помещение не свидетельствует о самоуправности действия истца по вселению в занимаемое им жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Таким образом, истец вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, не самовольно, пользуется ею, осуществляет обязанности по его содержанию, не нарушает прав третьих лиц, что свидетельствует о совершении ею действий которые, в силу общих начал и смысла жилищного законодательства породили право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права возникают в том числе из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст.40 Конституции РФ органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Истец заявил исковые требования о признании права пользования жилым помещением по адресу: ..., ... ... и понуждении администрации ... ... заключить договор социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу, так как администрация отказала в его заключении.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права пользования, распоряжения, владения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда регулирует жилищное законодательство.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленным настоящим кодексом.
Из смысла вышеуказанных норм права следует, что отношения, возникающие между органом местного самоуправления и гражданином по поводу пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда регулируются нормами жилищного законодательства и должны быть оформлены в соответствии с действующим жилищным законодательством договором социального найма.
Из анализа действующего законодательства - норм права ст. 14, 60 ЖК РФ следует, что заключение с гражданами договоров социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда относится к компетенции органов местного самоуправления.
Решением Челябинской городской Думы от Дата обезличена. Номер обезличен полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде ... возложены на глав администраций районов ....
... ... отказала Туржановой НШ в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в то же время не препятствует фактическому проживанию истца в указанном жилом помещении.
При рассмотрении дела установлено, что Туржановой НШ вселилась в спорное еще нежилое помещение в 2004 г. не самоуправно, орган местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ... разрешил перевод нежилого помещения в жилое для использования в качестве жилья именно Туржановой НШ, что подтверждается доверенностью Комитета от Дата обезличена г.
Довод администрации ... ... об отсутствии оснований для заключения договора социального найма с истцом, как лицом, не признанным малоимущим, не состоящим в списках очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, суд считает несостоятельным. Поскольку истец фактически занимает спорное жилое помещение с 2004 года, проживает в нем, а исполнение принятого судом решения не предполагает предоставления истцу иного жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, учитывая, что право пользования истцом жилого помещения по адресу: ..., ... общей площадью 27,8 кв.м. возникло, не прекращено и не оспорено, то обстоятельство, что истец занял спорное жилое помещение не самовольно, исполняла жилищные обязанности по содержанию данного помещения, пользуются им, оснований, предусмотренных ч.3 ст.1 ЖК РФ, для ограничения жилищных прав истца не имеется, суд считает, что у истца имеется право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения, а у ответчика соответствующая обязанность заключить данный договор. Суд считает, что между сторонами имеются правоотношения по пользованию истицей вышеуказанным жилым помещением на условиях социального найма, которое возможно признать.
Поскольку ст.12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, обязать администрацию ... ... заключить с Туржановой НШ договор социального найма жилого помещения Номер обезличен А дома Номер обезличен по ... в ..., общей площадью 27,8 кв.м.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Туржановой НШ к администрации ..., администрации ... ... о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать за Туржановой НШ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., общей площадью 27,8 кв.м., жилой площадью 15 кв.м., на условиях социального найма.
Обязать администрацию ... ... заключить с Туржановой НШ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., общей площадью 27,8 кв.м., жилой площадью 15 кв.м.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд.
Председательствующий п/п С.Л. Сметанникова.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Сметанникова С.Л.
Секретарь Рудакова Л.И.