Дело Номер обезличенРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ...
... суд ... в составе:
председательствующего Сметанниковой С.Л.,
при секретаре Рудаковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Агафонова Мп об обжаловании действий администрации ... ...,
с участием представителей заявителя ФИО5, Кудряшовой А.В., представителя лица, чьи действия обжалуются ФИО3,
установил:
Агафонова Мп обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации ... ... от Дата обезличена г. в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий. Указав, что как ветеран Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г. обратился в администрацию с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищгых условий. Письмом от Дата обезличена г. Номер обезличен администрацией ... ... было отказано в улучшении жилищных условий, т.к. не имеется законных оснований для признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, им были совершены действия, намеренно ухудшающие его жилищные условия. Просит отменить указанный отказ в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Заявитель Агафонова Мп в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.
В судебном заседании представители заявителя ФИО5, действующая по доверенности, и Кудряшова А.В., действующая по ордеру, на удовлетворении заявления настаивали, объяснив, что Агафонова Мп является участником Великой Отечественной войны, имеет льготы на получение жилого помещения.
Представитель администрации ... ... - Власова О.М., действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, объяснив, что Агафонова Мпбыли намеренно совершены действия, намеренно ухудшающие его жилищные условия. Агафонова Мп было отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий законно.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и показания свидетелей, суд считает заявление Агафонова Мп подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с вышеуказанным заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
При рассмотрении дела установлено, что Агафонова Мп, Дата обезличена года рождения, является ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах».
Дата обезличена г. ФИО5, по доверенности от имени Агафонова Мп, обратилась в администрацию ... ... с заявлением о признании Агафонова Мп нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой отечественной войны, что подтверждается заявлением л.д. 50).
Письмом от Дата обезличена г. Номер обезличен администрация ... ... отказала в признании Агафонова Мпнуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с совершением гражданами в течение последних пяти лет действий, в результате которых не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно совершение действий, намеренно ухудшающих жилищные условия л.д. 5,6). Из указанного письма следует, что действиями, намеренно ухудшающими жилищные условия, администрация считает, что Агафонова Мп с Дата обезличена г. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., ...100, жилой/общей площадью 29,2/50,5 кв.м., в которой зарегистрированы 6 человек, из них: ФИО8 - супруг внучки, вселен собственниками Дата обезличена г., принадлежащем ФИО5 (дочери) и ФИО7 (супругу дочери). Дата обезличена г. Агафонова Мп было продано недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ... клин, ..., состоящее из жилого дома, жилой/общей площадью 27,7/36,5 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 12..., площадью 0,0864 гектара.
Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы права, суд считает, что действия администрации ... ... по отказу в признании Агафонова Мп нуждающимся в улучшении жилищных условий не основаны на законе, нарушают права и свободы заявителя Агафонова Мп
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Из представленных документов и объяснений представителей заявителя следует, что Дата обезличена г. Агафонова Мп продал недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ... клин, ..., состоящее из жилого дома, жилой/общей площадью 27,7/36,5 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 0,0864 гектара, и переехал на постоянное место жительство к дочери ФИО5 по адресу: ..., ...100, своего жилья в ... заявитель не имеет, что подтверждается договором купли-продажи, справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» от Дата обезличена г., уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от Дата обезличена г. л.д. 19,20,31,60).
Из объяснений представителя заявителя следует, подтверждается свидетельствами о рождении и заключении брака л.д. 13,14),что на момент продажи дома заявителю было 86 лет, ввиду престарелого возраста состояние здоровья заявителя не позволяло ему проживать одному, без помощи третьих лиц, в связи с чем дочь забрала своего престарелого отца для проживания к себе.
Указанные действия свидетельствуют о реализации Агафонова Мп своих прав на свободу передвижения и выбор места жительства, а также исполнения обязанности ФИО5 как дочери Агафонова Мп по содержанию своего нетрудоспособного нуждающегося в помощи родителя и заботе о нем.
В силу ч.3 ст.38 Конституции РФ трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Доводы представителя администрации ... ... о том, что намеренным ухудшением жилищных условий явилась регистрация по месту жительства Дата обезличена г. супруга внучки заявителя - ФИО8, суд считает несостоятельными.
Из материалов дела следует, что ФИО8 до Дата обезличена г. был зарегистрирован в ... по ...4, с регистрационного учета был снят в связи с продажей указанного недвижимого имущества ФИО9, другого жилья ФИО8 в ... не имеет, что подтверждается договором купли-продажи от Дата обезличена г., справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» от Дата обезличена г. л.д.21,22,29).
Снятие с регистрации в ... и с временной регистрации в ... по ...79, и регистрация в ... по ...100 не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий, поскольку ФИО8 со своей женой проживают и работают в ..., зарегистрировались в ... по ...100, по месту фактического проживания. Доказательств совершения Агафонова Мп путем регистрации по месту жительства ФИО8, то есть действий, намеренно ухудшающих жилищные условия, суду не представлено.
Указом Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение до 1мая 2010 г. жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена г. N5-ФЗ «О ветеранах».
Доказательств того, что Агафонова Мп как участник Великой Отечественной войны был обеспечен жилым помещением, ответчиком суду не представлено.
Таким образом, оснований полагать Агафонова Мп обеспеченным жилым помещением не имеется.
Агафонова Мп были созданы препятствия к осуществлению предоставленного ему законом права на получение жилого помещения, как участнику Великой Отечественной войны.
Таким образом, суд считает, что Агафонова Мп имеет жилищные условия, являющиеся основаниями, дающими право на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, отказано ему в этом администрацией было незаконно.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
На этом основании требования Агафонова Мп о признании незаконным отказа администрации ... ... в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что Агафонова Мп не утратил основания для получения жилого помещения по договору социального найма, суд считает, возможным признать Агафонова Мп нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Агафонова Мп об обжаловании действий администрации ... ... удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации ... ... от Дата обезличенаг. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий Агафонова Мп.
Признать Агафонова Мп, 1921г.р., нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд.
Председательствующий п/п С.Л. Сметанникова
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья С.Л. Сметанникова
Секретарь Л.И.Рудакова