КОПИЯ:
Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Челябинск Дата обезличена г.
... суд ... в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю.,
при секретаре Прохоровой Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании,
с участием:
помощника прокурора ... ... - Репниной М.П.;
представителя заинтересованного лица УВД по ... - Симонэ О.Н.,
гражданское дело по заявлению ... ... в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Управления внутренних дел по городу Челябинску в связи с неисполнением обязанности по вывозу и утилизации безхозяйного автомобиля,
У С Т А Н О В И Л:
... ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке Главы 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании бездействия Управления внутренних дел по городу Челябинску (далее УВД по ...) в связи с неисполнением обязанности по вывозу и утилизации безхозяйного автомобиля ВАЗ-21063, г.н. ... брошенного во дворе дома Номер обезличенб по ... в ..., с понуждением к устранению данного нарушения путем вывоза и утилизации указанного ТС.
В обоснование прокурор указал, что в прокуратуру поступило обращение гражданина по факту бездействия УВД по ... в связи с неисполнением обязанности по вывозу и утилизации безхозяйного автомобиля ВАЗ-21063, г.н. ... брошенного во дворе дома Номер обезличенб по ... в .... В ходе проведенной проверки установлено, что данное ТС принадлежало гр. ФИО5, 1924 г.р., который умер Дата обезличена. Наследство после смерти указанного гражданина никем не принято. В соответствии с п.7.12 Приказа МВД Номер обезличен от Дата обезличена на органы внутренних дел (далее ОВД) возложены функции по выявлению на административном участке брошенного, бесхозяйного и разукомплектованного автотранспорта и принятию мер по установлению его принадлежности. Согласно пунктов 10.35.7 - 10.35.10 Правил благоустройства ..., ответственность по организации работ по выявлению, учету и эвакуации брошенного транспорта возложены, в т.ч. на ГИБДД УВД города. Данная обязанность незаконно не исполняется.
Помощник прокурора ... ... - Репнина М.П. в судебном заседании заявление поддержала.
Представитель заинтересованного лица УВД по ... - Симонэ О.Н. против удовлетворения заявления возражала, указав, что на УВД по ... нет обязанности по вывозу и утилизации брошенного и безхозяйного транспорта. Обязанность по осуществлению мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возложены на администрации районов и балансодержателей территорий и домовладений. Кроме того, в ходе проведенной проверки выяснено, что существует возможный наследник имущества ФИО4 - его сын ФИО3, который в права наследства не вступил.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает заявление прокурора несостоятельным и подлежащим отказу в удовлетворении.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во дворе дома Номер обезличенб по ... в ... находится разукомплектованный безхозяйный автомобиль ВАЗ-21063, г.н. Номер обезличен. Ранее данное ТС принадлежало гр. ФИО5, Дата обезличена года рождения, который умер Дата обезличена. Наследство после смерти указанного гражданина никем не принято.
Данные обстоятельства подтверждаются копией жалобы гр. ФИО6 в прокуратуру л.д.5), копией ответа УВД по ... от Дата обезличена л.д.28), справкой о смерти гр. ФИО5 л.д.7), ответом из ГИБДД и копией карточки учета на ТС л.д.8,9), справкой нотариуса л.д.20), рапортами УУМ л.д.25,27).
Доводы прокурора о том, что в силу пунктов 10.35.7 - 10.35.10 Правил благоустройства ..., ответственность по организации работ по выявлению, учету и эвакуации брошенного транспорта возложена на ГИБДД УВД ... являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от Дата обезличена г. N 1026-I "О милиции" задачами милиции являются: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных настоящим Законом. Иные задачи на милицию могут быть возложены только настоящим Законом.
Ссылка прокурора на пункт 7.12 Приказа МВД Номер обезличен от Дата обезличена о том, что на ОВД возложены функции по выявлению на административном участке брошенного, бесхозяйного и разукомплектованного автотранспорта и принятию мер по установлению его принадлежности, является направлением в реализации задачи милиции по предупреждению преступлений, но не возлагает на ОВД обязанности по выполнению функций коммунальных служб города.
Согласно пункта 10.35.7. Правил благоустройства ... (с изменениями от Дата обезличена г., 21 июня, 23 августа, Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г.) - (далее Правила благоустройства ...), утвержденных решением Челябинской городской Думы от Дата обезличена г. N 6/9, ответственность за организацию работ по выявлению, - учету и эвакуации брошенного и разукомплектованного транспорта возлагается на ГИБДД УВД города, администрации районов в городе, балансодержателей территорий и домовладений, арендаторов земельных участков.
В данном случае УВД города с учетом требований Закона РФ от Дата обезличена г. N 1026-I "О милиции" и Приказа МВД Номер обезличен от Дата обезличена осуществляет выполнение свойственной ему функции, т.е. по выявлению на административном участке брошенного, бесхозяйного и разукомплектованного автотранспорта и принятию мер по установлению его принадлежности, а вопросами вывоза и утилизацию брошенного транспорта ведают администрации районов в городе, балансодержатели территорий и домовладений, арендаторы земельных участков.
Данный вывод также следует из положения пункта 10.35.9 Правил благоустройства ... согласно которого, при выявлении владельца разукомплектованного транспортного средства дорожно-коммунальные службы районов и города обязаны в течение 3 дней направить извещение владельцу о необходимости вывоза транспортного средства или приведения его в порядок, а в случае его отказа - обеспечить вывоз транспорта на охраняемую площадку с последующей передачей дела в суд о возмещении стоимости затрат по эвакуации и хранению транспорта.
Пунктом 10.35.8. Правил благоустройства ... определено, что транспортное средство, по которому имеется заключение ГИБДД об отсутствии владельца, в пятидневный срок подлежит вывозу на утилизацию, а при необходимости разборки неметаллических комплектующих - на площадки хранения. Время разработки и вывоза на утилизацию транспортного средства на площадках хранения не должно превышать 7 дней.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на стороне УВД по ... не имеется факта незаконности бездействия в отношении вывоза и утилизации безхозяйного автомобиля.
Три таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит полному отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ... ... в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Управления внутренних дел по городу Челябинску в связи с неисполнением обязанности по вывозу и утилизации безхозяйного автомобиля - отказать.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через ... суд ....
Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Дата обезличена
Судья Центрального
районного суда ...: А.Ю.Тумашов
Секретарь: Н.Н.Прохорова