КОПИЯ:
Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Челябинск Дата обезличена г.
... суд ... в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю.,
при секретаре Прохоровой Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании,
с участием:
истца Тимофеева СС;
представителя ответчиков УФК по ... и Министерства финансов РФ - Стипко С.С.;
представителя 3-го (на стороне ответчиков) УВД по ... - ФИО2
гражданское дело по иску Тимофеева СС к Управлению федерального казначейства по ..., Министерству финансов РФ, Министерству финансов ... о признании незаконным мер обеспечения по делу об административном правонарушении, компенсации морального вреда и возмещении убытков,
У С Т А Н О В И Л:
Тимофеева СС обратился в суд с иском к Управлению федерального казначейства по ... (далее УФК по ...) о признании незаконным применения в отношении него мер обеспечения по делу об административном правонарушении в виде доставления в ОВД Дата обезличена в 23:50 часов и личного досмотра, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей и возмещении убытков в размере 200 рублей. Определением суда в силу ч.3 ст.40 ГПК РФ по делу в качестве соответчиков привлечено Министерство финансов РФ и Министерство финансов ....
В обоснование своих требований истец указал, что Дата обезличена в 23:50 часов он был необоснованно задержан сотрудником милиции ФИО4 и доставлен в медицинский вытрезвитель, где произведен личный досмотр и в отношении него составлен протокол о доставлении и помещении в медицинский вытрезвитель, а также составлен протокол и вынесено постановление об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Также в мед.вытрезвителе с него незаконно удержано 200 рублей. Данное постановление решением суда от Дата обезличена по его жалобе отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием события правонарушения. Считает действия милиционера ФИО4 изначально незаконными, поскольку он (истец) общественный порядок не нарушал и оснований для доставления его в мед.вытрезвитель не имелось. В связи этим, он претерпел нравственные страдания, компенсацию которых оценивает в 100000 рублей.
Истец Тимофеева СС в судебном заседании исковое заявление поддержал.
Представитель ответчиков УФК по ... и Министерства финансов РФ - Стипко С.С. против иска возражала, указав, что УФК по ... является ненадлежащим ответчиком по иску. Кроме того, действия сотрудника милиции (милиционера ОВО ФИО4) по доставлению истца в мед.вытрезвитель незаконными не признаны.
Представитель соответчика Министерства финансов ... в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил в суд письменные возражения, в которых указал, что за действия сотрудников милиции (в части действий работников мед.вытрезвителя) в силу ст.158 БК РФ должен отвечать главный распорядитель средств бюджетного финансирования - в данном случае ГУВД по ... л.д.32-34).
Представитель 3-го (на стороне ответчиков) УВД по ... - ФИО2 против иска возражал, указав, что сотрудники милиции действовали законно и права истца не нарушали.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает требования истца в части возмещения ущерба в размере 200 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в части компенсации морального вреда - несостоятельными и подлежащими отклонению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата обезличена в 23:50 часов возле дома Номер обезличен по ... в ... гр. Тимофеева СС остановлен для проверки документов сотрудником милиции - милиционером ОВО роты ПУО при УВД по ...у ... мл.сержантом милиции ФИО4 и доставлен в медицинский вытрезвитель УВД по ...у ..., где произведен его личный досмотр и в отношении него составлен протокол о доставлении и помещении в медицинский вытрезвитель, а также составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ (мелкое хулиганство). За нахождение в мед.вытрезвителе с Тимофеева СС удержано 200 рублей л.д.39).
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом милиционера ФИО4 л.д.14), протоколом о доставлении и помещении лица в мед.вытрезивитель Номер обезличен от Дата обезличена л.д.16), протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена л.д.15), постановлением по делу об административном правонарушении от Дата обезличена л.д.17,42), справкой л.д.39).
Вступившим в законную силу решением судьи ... суд ... от Дата обезличена л.д.18-21) вынесенным в рамках КоАП РФ по жалобе истца, постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена в отношении Тимофеева СС отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием события правонарушения.
Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств, считает, что само по себе доставление истца в мед.вытрезвитель и личный досмотр осуществлены сотрудниками милиции в пределах полномочий предоставленных им законом, при этом права истца не нарушены.
В соответствии с пунктами 2 и 11 статьи 11 Закона РФ от Дата обезличена г. N 1026-I "О милиции", милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении;
осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества;
доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества.
Как следует из материалов дела, а также признано и не оспаривается истцом, на момент задержания Тимофеева СС находившийся в состоянии алкогольного опьянения и не имел при себе документов, удостоверяющих его личность.
Таким образом, действия сотрудника милиции - ФИО4, которым Тимофеева СС был остановлен для проверки документов и доставлен в мед.вытрезвитель с осуществлением его личного досмотра не противоречат законодательству и не нарушают прав истца, поскольку данный сотрудник милиции действовал в соответствии с правами предоставленными ему пп.2 и 11 статьи 11 Закона РФ от Дата обезличена г. N 1026-I "О милиции".
Указание истца на незначительную степень опьянения в которой он находился не свидетельствует о незаконности действий работника милиции, поскольку милиционер ФИО4 не является мед.работником и не наделен полномочиями по определению степени опьянения лиц, доставляемых в мед.вытрезвитель.
Согласно положений ст.1069 ГК РФ, подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате именно незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Законные действия государственных органов и их должностных лиц не образуют состава деликта предусмотренного данной нормой.
Входя в обсуждение требований истца о компенсации морального вреда за составление в отношении него протокола и вынесения постановления об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ (мелкое хулиганство) суд исходит из следующего.
Из пояснений истца усматривается, что в общей сложности период его нахождения в милиции составил 16 минут (его доставили в мед.вытрезвитель, досмотрели, составили протокол с постановлением об административном правонарушении, удержали 200 рублей за услуги вытрезвления и отпустили).
Вынесенное в отношении истца постановление по делу об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ (мелкое хулиганство) в законную силу не вступало и по жалобе истца решением судьи от Дата обезличена вынесенным в рамках КоАП РФ отменено, чем права истца восстановлены.
Факт последующей отмены не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, не приведенного в исполнение, сам по себе не образует состава гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда.
Кроме того, анализ статьи 1100 ГК РФ говорит о том, что ответственность в форме компенсации морального вреда допускается при отсутствии вины причинителя вреда только в случаях, когда вред причинен гражданину в результате незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, что в рассматриваемом случае отсутствует.
Представленная истцом справка НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» от Дата обезличена Номер обезличен, о том, что Дата обезличена истец обращался за психотерапевтической помощью в указанное учреждение и ему выставлен диагноз «Расстройство адаптации, тревожно-депрессивная реакция», в связи с чем рекомендовано медикаментозное лечение, не доказывает того, что указанное состояние истца вызвано доставлением в мед.вытрезвитель Дата обезличена.
Таким образом, суд признает требования истца о компенсации морального вреда несостоятельными и подлежащими полному отклонению.
Требования истца о возмещении имущественного ущерба в виде компенсации 200 рублей удержанных с него за вытрезвление л.д.39), суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку как следует из вступившего в законную силу решения судьи ... суд ... от Дата обезличена вынесенного в рамках КоАП РФ, данные услуги фактически оказаны не были л.д.18-21).
Требования истца в данной части подлежат удовлетворению с Министерства финансов ... за счет казны ..., поскольку согласно справки ГСУ «Медицинский вытрезвитель УВД по городу Челябинску» от Дата обезличена Номер обезличен л.д.44), финансирование деятельности медицинского вытрезвителя УВД по ...у ... по состоянию на Дата обезличена осуществлялось за счет казны ....
В связи с этим, требования обращенные к УФК по ... и Министерству финансов РФ согласно положений ст.1069 ГК РФ подлежат отклонению.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, с Министерства финансов ... за счет казны ... в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей л.д.6).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Тимофеева СС к Управлению федерального казначейства по ..., Министерству финансов РФ, Министерству финансов ... о признании незаконным мер обеспечения по делу об административном правонарушении в виде доставления и личного досмотра, и компенсации морального вреда в размере 100000 рублей - отказать.
Взыскать с Министерства финансов ... за счет казны ... в пользу Тимофеева СС в возмещение убытков 200 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, итого 400 (Четыреста) рублей.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через ... суд ....
Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Дата обезличена
Судья Центрального
районного суда ...: А.Ю.Тумашов
Секретарь: Н.Н.Прохорова