Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличенагода ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
при секретаре Шумиловой И.А.
с участием представителей Королева П.С., судебного пристава -исполнителя Инзелите О.Ю., представителя УФССП по ... Токшиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Молчановой НН на бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ...
УСТАНОВИЛ:
Молчановой НН обратилась в суд с жалобой на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ... и обязании к совершению действий, мотивируя тем, что должностное лицо, действия которого обжалуются, направил должнику требования обязывающего совершить определенные действия по исполнению судебного решения, никаких других действий для исполнения данного исполнительного документа приставом -исполнителем не предпринималось, также судебным-приставом исполнителем не применены к должнику меры принудительного исполнения решения суда.
В судебное заседание заявитель Молчановой НН не явилась, просила рассматривать заявление в ее отсутствие.
Представитель заявителя - Королев П.С. в судебном заседании требования Молчановой НН поддержал. Пояснил, что судебный пристав-исполнитель направил в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства и два требования от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, больше никаких действий по исполнению не совершал, а также не предпринял мер принудительного исполнения в связи с неисполнением должником в добровольном порядке постановления о возбуждении исполнительного производства и требований от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, то есть не взыскал с должника исполнительский сбор и штраф за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель Инзелите О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указывая на то, что им предприняты все необходимые и предусмотренные Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об исполнительном производстве» меры во исполнение требований исполнительного документа.
Представитель УФССП по ... Токшина Л.Р. в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что приставом -исполнителем совершены действия необходимые и предусмотренные Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об исполнительном производстве» меры во исполнение требований исполнительного документа. При этом нарушение прав Молчановой НН не усматривается.
Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела исполнительного производства, суд приходит к выводу о необходимости оставления без удовлетворения заявления Молчановой НН
Согласно ч. 8, 11, 12 ст. 30 ФЗ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора.
Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ... Инзелите О.Ю., Дата обезличенагода на основании исполнительного листа Номер обезличен выданного ... судом ... Дата обезличена года, возбуждено исполнительное производство Номер обезличен в отношении должника Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по ..., согласно которому пристав-исполнитель обязал должника в течение 14 дней после вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении Молчановой НН в аренду сроком на пять лет земельного участка площадью 4788кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью. 15000кв.м., для целей завершения строительства объекта ( незавершенное строительство- торговое) площадью застройки по наружному обмеру 2186кв.м., расположенного по адресу: Россия, ..., ..., ... -Номер обезличен Для добровольного исполнения требования и направления уведомления об исполнении должнику было предоставлено два дня со дня получения указанного постановления.
Дата обезличена года и Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем были вынесены требования Номер обезличен и Номер обезличен об исполнении решения суда и предоставлении доказательств его исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства и оба требования были получены должником Дата обезличена года, о чем на постановлении и требованиях имеется штамп входящей корреспонденции. Как пояснил судебный пристав - исполнитель, вынесение второго требования от Дата обезличенагода было вызвано тем, что должник «Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по ...» стал наименоваться как «Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в ...».
Дата обезличена года должник в целях исполнения требования пристава-исполнителя направил Молчановой НН и судебному приставу-исполнителю письмо, в котором взыскателю было предложено предоставить документы, необходимые для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды земельного участка.
Из материалов исполнительного производства следует, что Дата обезличенагода от Молчановой НН последовал ответ в адрес должника о том, что всеми необходимыми документами для заключения договора аренды Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... располагает. Также пристав-исполнитель выяснил у Молчановой НН местонахождение запрашиваемых документов.
Дата обезличена года судебным приставом исполнителем в адрес должника было направлено требование Номер обезличен которым он обязал Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... исполнить решение суда, указав должнику на то, что все необходимые документы для заключения договора аренды Молчановой НН передала должнику Дата обезличена года, при этом для исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель установил должнику срок до Дата обезличена года.
При изложенных обстоятельствах у суда нет оснований для признания факта совершения бездействия судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ... Инзелите О.Ю. в рамках данного исполнительного производства, так как судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые действия, предусмотренные главой 7 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), вышеуказанные действия совершены в рамках Закона, действия пристава - исполнителя не повлекли неправомерного нарушения прав и свобод заявителя.
Доводы заявителя по требованию об оспаривании бездействия пристава-исполнителя, выразившиеся в невынесении постановления о взыскании исполнительского сбора и неприменении к должнику штрафа, подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.
Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена N 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. То есть исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Судом установлено, что после выставления должнику требования Номер обезличен от Дата обезличенагода, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... обратилось к взыскателю с письмом о необходимости представления документов для заключения договора аренды, о чем было сообщено приставу-исполнителю.
Следовательно, должник принимал меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Для выяснения причины неисполнения судебного акта в установленные сроки пристав-исполнитель предоставил должнику возможность подтвердить обстоятельства нарушения данных сроков. Для этого судебный пристав-исполнитель обоснованно выяснил у Молчановой НН местонахождение документов, необходимых для исполнения решения суда и направил должнику новое требование от Дата обезличенагода Номер обезличен с указанием места нахождения запрашиваемых должником документов, установив срок для исполнения и уведомления об исполнении до Дата обезличенагода. Данный срок на день обращения заявителя в суд еще не наступил.
Также в силу п.1 ст.113 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях…
Постановление о наложении штрафа в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем может быть вынесено основываясь на нормы Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Такое постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в порядке административного судопроизводства.
Таким образом, исходя из вышеизложенных норм и юридической природы такого вида санкции, как наложение штрафа на должника по исполнительному производству, в гражданском процессе в рамках рассмотрения дела в порядке ст.441 ГПК РФ и с применением норм главы 25 ГПК РФ, невозможно обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по наложению штрафа, являющегося санкцией, предусмотренной КоАП РФ, более того, признавая доводы жалобы на бездействие необоснованными.
Кроме того, по смыслу ст. 254 ГПК РФ действием или бездействием пристава-исполнителя должны быть нарушены права заявителя, тогда как невынесение приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительного сбора, неприменение мер ответственности к должнику, права заявителя не затрагивает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198,441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Молчановой НН на бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ..., связанные с исполнительными действиями, к выполнению обязанностей по исполнению решения суда от Дата обезличенагода оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: И.И.Мотина
Копия верна
Решение не вступило в законную силу.
Судья И.И.Мотина
Секретарь И.А. Шумилова