КОПИЯ:
Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Челябинск Дата обезличена г.
... суд ... в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю.,
при секретаре Прохоровой Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании,
с участием:
заявителя Халимову УУ и его представителя Лысова В.М.;
представителей заинтересованных лиц:
Управления Федеральной миграционной службы по ... - ФИО2;
Управления Федеральной службы безопасности России по ... - Олеифиренко С.П.,
гражданское дело по заявлению Халимову УУ об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по ... об отказе в выдаче вида на жительство,
У С Т А Н О В И Л:
Халимову УУ обратился в суд с заявлением в порядке Главы 25 ГПК РФ об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по ... (далее УФМС по ...) Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в выдаче вида на жительство, с понуждением устранить данное нарушение путем выдачи вида на жительство.
В обоснование заявитель указал, что является гражданином ... и по временному разрешению за регистрирован и проживает в РФ по адресу: ..., ...-2, ..., .... Зарегистрирован и осуществляет деятельность в РФ в качестве индивидуального предпринимателя. С декабря 2008 года состоит в браке с гражданкой РФ - ФИО5 Дата обезличена обратился в УФМС по ... с заявлением о предоставлении вида на жительство в РФ, в чем решением Номер обезличен от Дата обезличена ему было отказано по мотиву предоставления ложных сведений о месте проживания в РФ. Считает данный отказ незаконным, поскольку ложных сведений он не предоставлял и проживает по месту регистрации. То обстоятельства, что на момент проверки осуществленной УФМС по месту жительства он временно отсутствовал (выезжал к родственникам в ...), не является основанием для отказа в предоставлении вида на жительство.
Заявитель Халимову УУ и его представитель Лысов В.М. в судебном заседании заявление поддержали.
Представители заинтересованных лиц УФМС по ... - ФИО2 и УФСБ по ... - Олеифиренко С.П. против удовлетворения заявления возражали, указав, что заявителю законно и обоснованно отказано в выдаче вида на жительство, поскольку он сообщил ложные сведения о месте своего проживания по адресу: ..., ...-2, ..., ..., при том, что фактически по указанному адресу не проживает, что было установлено выездной проверкой проведенной инспектором УФМС, в связи чем УФСБ дало заключение о нецелесообразности выдачи вида на жительство данному гражданину ....
Суд, заслушав пояснения, лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, признает заявление Халимову УУ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Халимову УУ является гражданином .... В сентябре 2007 года Халимову УУ предоставлено разрешение на временное проживание в ... РФ с регистрацией по месту пребывания по адресу: ..., ..., ..., ... для целей проживания и работы. Дата обезличена заявитель зарегистрировался в ИФНС по ...у ... в качестве индивидуального предпринимателя. Дата обезличена зарегистрирован брак между заявителем и гражданкой РФ - ФИО5
Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта заявителя л.д.7,8), заключением о выдаче разрешения на временное проживание л.д.29), свидетельством о регистрации в качестве ИП л.д.10), копией свидетельства о заключении барка л.д.13).
В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от Дата обезличена г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", контроль за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами.
Дата обезличена Халимову УУ обратился в УФМС по ... с заявлением о предоставлении вида на жительство в РФ л.д.5,23,24).
Согласно статье 2 Федерального закона от Дата обезличена г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Решением УФМС по ... Номер обезличен от Дата обезличена заявителю отказано в предоставлении вида на жительство по подп.1 и 4 п.1 ст.9 Федерального закона от Дата обезличена г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с наличием отрицательного заключения УФСБ по ... от Дата обезличена Номер обезличен по мотиву предоставления ложных сведений о месте проживания в РФ л.д.21,28).
Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств, приходит к выводу о несостоятельности оспариваемого заявителем отказа по следующим основаниям.
В соответствии с подп.1 и 4 п.1 ст.9 Федерального закона от Дата обезличена г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Доказательств наличия в отношении заявителя обстоятельств, предусмотренных подп.1 п.1 статьи 9 Федерального закона от Дата обезличена г. N 115-ФЗ стороной заинтересованных лиц суду не представлено (ч.1 ст.56 и ч.1 ст.249 ГПК РФ).
Что касается подпункта 4 названной нормы, то как следует из пояснений представителей заинтересованных лиц, основанием для вывода о сообщении заявителем заведомо ложных сведений о месте своего проживания по адресу: ..., ... ..., ... явился рапорт инспектора ОИК УФМС по ... ФИО7 о том, что Хамилов У.У. на момент выездной проверки Дата обезличена по данному адресу не проживал и сосед (проживающий четыре месяца) видел его всего один раз л.д.45).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 л.д.57,58) показал, что по роду своей работы он, в составе группы из трех инспекторов, осуществлял проверку факта проживания заявителя Халимову УУ по указанному им адресу. При проведении проверки сам он в квартиру не поднимался и наличия в ней заявителя не проверял, но со слов двух других инспекторов, которые заходили в квартиру и из письменных объяснений соседа (квартира коммунальная) узнал, что Халимову УУ по данному адресу не проживает, о чем и составил соответствующий рапорт.
В обоснование приложены письменные объяснения ФИО8 от Дата обезличена о том, что на протяжении четырех месяцев его проживания в коммунальной квартире по адресу: ..., ..., ..., ... он Халимову УУ видел один раз л.д.47).
Имеется также письменное объяснение ФИО9 от Дата обезличена, в котором он указывает, что Халимову УУ по данному адресу проживает, но в 20-х числах декабря 2009 года выехал к себе на родину в Таджикистан и пообещал вернуться в середине февраля 2010 года л.д.46).
Суд считает, что данные доказательства являются противоречивыми и явно недостаточными для вывода о наличии оснований к отказу в предоставлении заявителю вида на жительство по подп.4 п.1 ст.9 Федерального закона от Дата обезличена г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Свидетель ФИО10 (Участковый уполномоченный ОМ Номер обезличен УВД по Челябинску) показал, что им в силу служебной деятельности на вверенном административном участке проводилась проверка проживающих по адресу: ..., ..., ..., ..., при которой установлено, что Халимову УУ по данному адресу проживает. На момент проверки он находился в комнате, где имелись личные вещи. Провел беседу с соседями по данной коммунальной квартире, в ходе которой выяснил, что Халимову УУ они видят часто как проживающего по данному адресу.
Свидетель ФИО11 суду пояснила, что она с 2004 года является собственником комнаты в коммунальной квартире по адресу: ..., ..., ..., .... Халимову УУ знает, поскольку он снимает у нее данную комнату для проживания.
Согласно рапортов УУМ ФИО10 и ФИО12, гражданин ... - Халимову УУ проживает по адресу: ..., ..., ..., ... и по месту проживания характеризуется с положительной стороны л.д.40,41).
Также, из представленных заявителем в материалы дела билетов л.д.55,56) усматривается, что Халимову УУ в феврале 2010 года вернулся из ... в ....
Согласно справки Отдела УФМС по ... от Дата обезличена, гражданин ... - Халимову УУ зарегистрированный по разрешению на временное проживание с Дата обезличена по Дата обезличена по адресу: ..., ..., ..., ... ежегодно подтверждается свое проживание л.д.37).
Оснований недоверять данным доказательствам у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Федеральной миграционной службы по ... Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в выдаче Халимову УУ вида на жительство.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по ... устранить допущенное нарушение и выдать гражданину ... - Халимову УУ вид на жительство в Российской Федерации.
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по ... в пользу Халимову УУ судебные расходы в размере 1200 (Одна тысяча двести) рублей.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через ... суд ....
Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Дата обезличена
Судья Центрального
районного суда ...: А.Ю.Тумашов
Секретарь: Н.Н.Прохорова