Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе
председательствующего Сметанниковой С.Л.,
при секретаре Рудаковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гогодзе Н.В. к администрации ..., администрации ... ..., МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
с участием истца представителя истца Парамзина Д.П.,
установил:
Гогодзе Н.В. обратилась в суд с иском к администрации ..., МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее «ПОВВ») о признании за ней права пользования жилым помещением- 3-х комнатной квартирой, общей площадью 76 кв.м., расположенной по адресу: ..., пос.Сосновка, ...4, понуждении администрации ... заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в 1999 году МУП «ПОВВ», истец проживает в нем с момента заселения и по настоящее время, на ее имя был открыт лицевой счет, истцом осуществлялась оплата за наем жилого помещения и коммунальные услуги, истец предпринимала меры к сохранности указанной квартиры. Действующим законодательством предусмотрено, что право пользования жилым помещением на условиях социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма. Однако ответчик отказывается заключить с истицей договор социального найма спорного жилого помещения, ссылаясь на отсутствие для этого оснований. В связи с чем Гогодзе Н.В. обратилась в суд.
В ходе производства по делу до рассмотрения спора по существу истец уточняла исковые требования, в последней редакции уточнений просила признать право пользования спорной квартирой, обязать администрацию ... ... заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, включив в договор членов ее семьи, сына - Ушакова С.В. и внука - Ушаков С.В.
Истец Гогодзе Н.В. судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель истца - Парамзин Д.П., действующий по доверенности л.д. 6), на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчиков - администрации ..., администрации ... ..., МУП «ПОВВ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд о причинах неявки не уведомили.
Третье лицо Ушаков С.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ушакова А.С. в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и показания свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что истец Гогодзе Н.В. вместе с сыном членами семьи вселились в сентябре 1999 г. в 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., пос.Сосновка, ...4. Указанная квартира была выделена истцу МУП «ПООВ» в связи с трудовыми отношениями, то есть в установленном законом порядке. Само по себе отсутствие ордера на занятие квартиры не свидетельствует об отсутствии решения о предоставлении Гогодзе Н.В. квартиры. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом-предложением на занятие указанной квартиры от МУП «ПОВВ» истцу.
Из представленных истцом квитанций о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, следует, что истцу был открыт лицевой счет на ее имя на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., который ею оплачивался.
Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО9 показала, что является подругой истца. Ей известно, что истец вместе с сыном и внуком проживает в пос. Сосновка, что истец много лет проработала в МУП «ПОВВ», которым ей была предоставлена квартира, истец оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение, о выселении ее и ее семьи, иных притязаниях на квартиру свидетелю не известно.
Свидетель ФИО8 показала, что сын истицы является бывшим мужем свидетеля, брак с которым был заключен в 1996 г. В 1999 г., когда свидетель еще состоял в браке с Ушаковым С.В. первые полгода они жили в бараке по ..., затем свекрови дали квартиру на работе, они все переехали в нее по .... В настоящее время в данной квартире проживают истец с сыном и внуком, никуда не выезжали. Свидетелю известно, что Гогодзе Н.В. много лет проработала в МУП «ПОВВ», ей предоставили квартиру, поскольку истец состояла в очереди на получение жилья, о том, что истца кто-то выселял ей не известно.
Свидетель ФИО7 показала, что является двоюродной сестрой истца. Истец с сыном и внуком проживают в пос. Сосновка по ... известно, что квартиру Гогодзе Н.В. предоставили с работы, они в ней постоянно проживают, никуда не выезжают, оплачивают коммунальные услуги. Проживают они втроем: Гогодзе Н.В., ее сын и внук.
Таким образом, истец, занимая спорную квартиру на законных основаниях, не самовольно, пользуясь ею, осуществляя обязанности по ее содержанию, не нарушая прав третьих лиц, совершила действия которые, в силу общих начал и смысла жилищного законодательства породили право пользования жилым помещением - 3-х комнатной квартирой, общей площадью 76 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., ...4.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права возникают в том числе из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст.40 Конституции РФ органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На этом основании за истцом надлежит признать право пользования спорным жилым помещением.
Истец заявил исковые требования о понуждении ответчика администрации ... ... заключить договор социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу.
Постановлением главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличенп указанный жилой дом был утвержден в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципальной собственности.
По смыслу положений ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением на условиях социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 14 ЖК РФ полномочиями по оформлению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда обладают органы местного самоуправления.
Действующее жилищное законодательство РФ не предусматривает нормы, регламентирующей порядок заключения договора социального найма жилого помещения, право пользования, которым возникло у гражданина на основании решения суда. Между тем в части 1 ст. 63 ЖК РФ содержаться положения, регулирующие сходные жилищные отношения по заключению договора социального найма жилого помещения в случае принятия соответствующим уполномоченным органом решения о предоставлении гражданину такого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Так как истец приобрел жилищные права на спорное жилое помещение на основании, предусмотренном ЖК РФ (ст. 10), суд считает возможным применить к спорным правоотношениям по аналогии закона положения ч. 1 ст. 63 ЖК РФ.
Решением ... городской Думы третьего созыва от Дата обезличена г. N 8/13 "О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде ..." полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде ... возложены на Глав администраций районов в городе .... Что закреплено также пунктом 12 Положения об администрации района в городе ... (с изменениями от Дата обезличена г., Дата обезличена г.)
Таким образом, суд считает установленным, что обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ...4, возложена на ответчика - администрацию ... ....Как следует из объяснений представителя истца в заключении договора социального найма Гогодзе Н.В. администрация ... ... отказала, указав, что истец не состоит в списках очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Данные ссылки администрации ... ... суд считает несостоятельными. Поскольку истец и члены его семьи фактически занимают спорное жилое помещение с 1999 года, проживают в нем, а исполнение принятого судом решения не предполагает предоставления им иного жилого помещения по договору социального найма, то ссылки ответчика на ст.57 ЖК РФ применению к спорным правоотношениям не подлежат. С 1999 года муниципалитетом право пользования истцом занимаемого им жилого помещения не оспаривалось, принималось исполнение обязанностей нанимателя в отношении спорной квартиры.
В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обстоятельства, подлежащие доказыванию истцом в судебном заседании установлены. Доказательств наличия каких-либо законных оснований для отказа в заключении с истцом договора социального найма спорной квартиры ответчиком суду не представлено.
Таким образом, учитывая, что право пользования истцом жилого помещения - квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в пос.Сосновка ..., возникло, не прекращено и не оспорено, то обстоятельство, что истец занял спорное жилое помещение не самовольно, исполнял жилищные обязанности по содержанию данного помещения, пользуется им, оснований, предусмотренных ч.3 ст.1 ЖК РФ, для ограничения жилищных прав истца не имеется, суд считает, что у истца имеется право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения, а у ответчика - администрации ... ... соответствующая обязанность заключить данный договор.
В силу ст.672 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Из объяснений представителя истца следует, что членом семьи Гогодзе Н.В. является ее сын - Ушакова С.В. и внук - Ушаков С.В..
При таких обстоятельствах, суд считает, что в договор соцнайма необходимо включить членов семьи Гогодзе Н.В., а именно Ушакова С.В. и Ушаков С.В.
Учитывая, что ст.12 ГК РФ предусмотрены такие способы защиты нарушенного права, как его признание и присуждение к исполнению обязанности в натуре, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Гогодзе Н.В. к администрации ..., администрации ... ..., МУП «ПОВВ» о признании права пользования жилым помещением, о понуждении заключить договор соцнайма жилого помещения - квартиры Номер обезличен домаНомер обезличен ... в ... ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Гогодзе Н.В. к администрации ..., администрации ... ..., МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать за Гогодзе Н.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., пос.Сосновка, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Обязать администрацию ... ... в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Гогодзе Н.В. договор социального найма жилого помещения квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... ..., включив в нее членов семьи Ушакова С.В. и Ушаков С.В..
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд.
Председательствующий п/п С.Л. Сметанникова
Копия верна.
Решение в законную силу не вступило.
Судья С.Л.Сметанникова
Секретарь Л.И.Рудакова