РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... | Дата обезличена года |
... суд ... в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасановой М.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... и государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ... о признании решений незаконными и их отмене, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Хасанова М.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... (далее - УПФР) и государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ... (далее - ОПФР) о признании решений, которыми ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, незаконными и их отмене, возложении обязанности принять решение о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа.
В обоснование своих требований истец указала, что приобрела жилое помещение в собственность на заемные средства, которые были предоставлены ей Кредитным потребительским кооперативом граждан «ЦЕНТ Капитал-Кредит» по договору займа. Решив воспользоваться правом на направление средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа, заключенному с кооперативом, она обратилась в УПФР с соответствующим заявлением. Однако в удовлетворении ее заявления ей было отказано, что считает незаконным. Обжалуя данное решение в ОПФР, Отделение согласилось с принятым УПФР решением.
В судебном заседании представитель истца на требованиях своего доверителя настаивал.
Представители ответчиков иск не признали, указав, что из предоставленных истцом документов было невозможно установить, что полученные заемные средства были направлены на приобретение жилого помещения: из предоставленной книжки денежных вкладов Хасановой М.В., выданной ей кооперативом, видно, что на ее имя кооперативом был открыт счет и отмечен приход денежных средств от истца на ту же сумму, что может свидетельствовать о том, что заемные денежные средства были помещены во вклад.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Хасановой М.В. подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена года между истцом и гражданином Ешкуном А.П. был заключен договор купли-продажи квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... .... Цена договора составила 350.000 руб. При этом в пункте 6 договора было указано, что квартира приобретается за счет заемных средств в размере 350.000 руб., предоставленных покупателю по договору займа от Дата обезличена года, заключенному с КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит». С момента государственной регистрации права собственности покупателя на квартиру она находится в залоге у КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит» (пункт 11 договора).
Распиской от Дата обезличена года гражданин Ешкун А.П. подтвердил факт получения от Хасановой М.В. денежных средств в размере 350.000 руб.
Дата обезличена года право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи было зарегистрировано в установленном порядке с ограничением права - ипотека в силу закона.
Согласно договору займа от Дата обезличена года между истцом и КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит» кооператив предоставил истцу денежные средства Фонда финансовой взаимопомощи в размере 350.000 руб. сроком на 36 месяцев под 36% годовых. Заем предоставлен на целевое использование: приобретение квартиры, расположенной по адресу: ..., за цену 350.000 руб.
По данному договору заемщик взял на себя обязанность до предоставления займа вступить в члены КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит» и открыть лицевой счет.
Согласно договору от Дата обезличена года между теми же лицами о передаче личных сбережений (срочный взнос) Хасанова М.В., вступив в члены кооператива, передала кооперативу в пользование свои личные сбережения в сумме 350.000 руб. на срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Кооператив взял на себя обязанность по истечении срока возвратить истцу сумму личных накоплений и выплатить проценты за их использование в размере 24% годовых.
Справкой от Дата обезличена года КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит» подтвердил факт получения Хасановой М.В. суммы займа в размере 350.000 руб. по расходно-кассовому ордеру на приобретение квартиры по адресу .... В справке также было указано, что Хасанова М.В. является членом кооператива с Дата обезличена года, паевой взнос уплачен в размере 100 руб.
Дата обезличена года истец, получившая государственный сертификат на материнский капитал Дата обезличена года, обратилась в адрес УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.
УПФР уведомило истца об отказе в удовлетворении ее заявления Дата обезличена года, указав, что из предоставленных документов усматривается, что денежные средства, полученные по договору займа от КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит» Дата обезличена года в тот же день были зачислены на счет кооператива, а не направлены на приобретение жилого помещения.
Истец, не согласившись с данным решением, обратилась в ОПФР, которое письмом от Дата обезличена года сообщило ей о согласии с решением УПФР.
Статья 10 Федерального закона от Дата обезличена г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчикам, предусматривала возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Пункт 6 данной статьи указывал, что данные средства могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по Дата обезличена года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий предоставлено Правительству Российской Федерации.
Такие Правила были утверждены постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен
Пункты 6 и 13 данных Правил предусматривают перечень документов, необходимых для предоставления в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.
Предоставление таких документов истцом ответчики не оспаривали, как не оспаривали факт приобретения истцом жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.
Правительство РФ полномочия по разъяснению порядка применения вышеуказанных Правил делегировало Министерству регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Приказом от Дата обезличена года Номер обезличенн Министерство здравоохранения и социального развития РФ утвердило Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Пункт 9 указанных Правил предоставил территориальным органам ПФР право в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, а также уточнять достоверность представленной в документах информации.
Свои возражения ответчики мотивировали именно этим положением Правил.
Вместе с тем из предоставленных истцом документов следует, что свои жилищные условия истец улучшила с помощью заемных средств, полученных от КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит», что подтверждается договором займа, справкой КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит», договором купли-продажи жилого помещения, распиской продавца, свидетельством о регистрации права собственности на жилое помещение.
Передача денежных средств истцом, полученных от кооператива, во вклад КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит» является лишь предположением ответчиков, доказательств развития событий именно в той последовательности, о которой заявили ответчики, суду предоставлено не было.
В силу пункта 16 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются ПФР (территориальным органом ПФР) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.
Таким образом, средства материнского капитала будут выданы не лично истцу, а перечислены на банковский счет КПКГ «ЦЕНТ Капитал- Кредит».
При таких обстоятельствах суд считает, что истец имеет право на распоряжение средствами материнского капитала, так как цель использования данных средств (погашение займа, предоставленного на приобретение жилого помещения в собственность) предусмотрена законом. Следовательно, решение принятое УПФР по заявлению истца, следует признать незаконным.
Что касается требований истца, направленных к ОПФР, то суд полагает, что в указанной ситуации данный ответчик является ненадлежащим, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что правовое значение для распоряжения средствами материнского капитала имеет решение территориального органа ПФР, а не органа, вышестоящего по отношению к нему.
Сторона истца также просила возложить на ответчиков обязанность принять новое решение о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа.
Представители ответчиков считали, что в случае признания решения УПФР незаконным и его отмены судебного решения для перечисления средств материнского капитала на счет КПКГ «ЦЕНТ Капитал-Кредит» будет достаточно, принятия территориальным органом нового решения об удовлетворении заявления истца не требуется.
Суд полагает возможным видоизменить требования истца в этой части, не изменяя ни предмета, ни оснований иска: возложить на УПФР обязанность обеспечить перевод средств материнского капитала в соответствии с заявлением Хасановой М.В. о распоряжении, что согласуется с положением пункта 7 статьи 8 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
При обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая в силу требований статьи 98 ГПК РФ подлежит возмещению истцу за счет средств надлежащего ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хасановой М.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... об отказе в удовлетворении заявления Хасановой М.В. о распоряжении средствами материнского капитала от Дата обезличена года Номер обезличен.
Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... обязанность обеспечить перевод средств материнского капитала в соответствии с заявлением Хасановой М.В. о распоряжении.
В иске к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации ... отказать.
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ... в пользу Хасановой М.В. в счет расходов по оплате государственной пошлины 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья ... С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова