Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... Дата обезличена года
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
при секретаре Шумиловой И.А.,
с участием представителя Государственной инспекции труда по ...- Садовской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью КГ «ВнешЗкономРиэлт Консалтинг», Макаровой М.А. о признании незаконным предписания государственного инспектора труда в ... от Дата обезличенагода Номер обезличен,
УСТАНОВИЛ:
Заявители ООО КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг», Макарова М.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В обоснование заявления указали, что Дата обезличенаг. государственный инспектор труда в ... Садовская Н.А. провела в отношении ООО КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг» проверку соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки был составлен акт Номер обезличен и вынесено предписание в отношении директора ООО КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг» Макаровой М.А. об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Заявители считают, что данное предписание не соответствует требованиям действующего законодательства, так как государственный инспектор труда имеет право выдать предписание только при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В данном случае имели место возражения работодателя по размеру денежных требований работников, обратившихся с жалобой в инспекцию труда, поэтому ситуация относиться к индивидуальному трудовому спору и должна была рассматриваться в суде. Также заявители считают не соответствующими действующему законодательству пункты предписания Номер обезличен В уточненном заявлении просили восстановить срок для обращения в суд.
В судебном заседании заявитель Макарова М.А. участия не принимала, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заявителя ООО КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг» в судебном заседании участия не принимал, был извещении надлежащим образом.
Представитель Государственной инспекции труда в ... Садовская А.Н. требования не признала, суду пояснила, что с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. по жалобе уволенных работников ФИО9, ФИО8, ФИО7 была проведена проверка в ООО «КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг», расположенном по адресу ..., ...,.... В ходе проведенной проверки был установлен ряд нарушений трудового законодательства РФ, в том числе и в отношении лиц обратившихся с жалобой в государственную инспекцию труда. Считает, что заявителями пропущен срок для обращения в суд, уважительных причин для его восстановления не имеется.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в государственную инспекцию труда в ... поступили заявления работников ООО «КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг» о нарушении трудовых прав -ФИО9,ФИО8, ФИО7
С Дата обезличена по Дата обезличенаг. государственным инспектором труда в ... Н.А. Садовской на основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя государственной инспекции труда по ... от Дата обезличенагода Номер обезличен, была проведена проверка в отношении ООО «КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг». По результатам проведенной проверки составлен акт проверки и директору ООО «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг» Макаровой М.А. было вынесено предписание Номер обезличен согласно которому директора обязали устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Оспариваемыми пунктами предписания директор общества обязывался к составлению Правил внутреннего трудового распорядка, ознакомлению работников с данными Правилами, внесению в штатное расписание размера оклада, всех надбавок, доплат, районного коэффициента, произвести выплату заработной платы ФИО9 и ФИО7, также обязали к приведению трудового договора в соответствие со ст. 57 ТК РФ в части указания сроков выплаты заработной платы, по внесению в приказы о приеме на работу сведений о надбавках, доплатах и районном коэффициенте, к разработке формы расчетного листка, графика предоставления ежегодных отпусков на 2010год, и привлечению к дисциплинарной ответственности лиц виновных в нарушении трудового законодательства. |
В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
В ходе проводимой проверки государственным инспектором государственной инспекции ... были запрошены необходимые для проверки документы, о чем свидетельствует представленной в материалы дела письмо на имя Макаровой М.А. Однако не все запрошенные материалы были представлены государственному инспектору труда.
Так Макаровой М.А. не были представлены Правила внутреннего распорядка ввиду их не разработки на предприятии.
Сослано ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.
В соответствии со ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Анализируя вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что утверждение Правил внутреннего распорядка- это обязанность, а не право работодателя. Из материалов дела установлено, что на момент проводимой проверки правила внутреннего трудового распорядка государственному инспектору представлены не были в виду их отсутствия.
Согласно ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Так в ходе судебного заседания установлено, что работники ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не были ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка в нарушение с положений ст. 6 ТК РФ.
Также государственным инспектором труда во время проверки было установлено, что у заявителя отсутствует штатное расписание. Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Директором предприятия Макаровой М.А. на проверку государственному инспектору штатное расписание не представлено.
Кроме того, представленные работодателем на проверку трудовые договоры, заключенные с ФИО8 и ФИО9 не содержали подписи работника о получении экземпляра трудового договора. В приказах о приеме на работу отсутствовал размер оплаты труда, в том числе надбавки, доплаты, районный коэффициент.
Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Трудовые отношения с бывшими работниками ФИО9 и ФИО7 были подтверждены в ходе судебного заседания, что сторонами не оспаривалось, однако в последний день увольнения окончательный расчет с ними не был произведен.
Наличие задолженности перед указанными сотрудниками директором Макаровой А.М. было признано, кроме того из письменных объяснений Макаровой Т.А. государственному инспектору следует, что окончательны расчет ФИО7 будет произведен Дата обезличенаг.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Расчетные листки работников обратившихся в инспекцию труда, которые должны были быть разработаны работодателем согласно ч.ч.1,2 ст. 136 ТК РФ, не были представлены ни работникам при выплате заработной платы, ни инспектору при проведении проверки.
Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала в соответствии с требованиями ст.123 ТК РФ. Работодателем график отпусков для проверки представлен не был.
Также представителем государственной инспекции труда было заявлено, что в пятом пункте предписания в указании фамилии ФИО9, неверно была указана фамилия «ФИО9», просил считать это опечаткой, поскольку проверка проводилась по обращению работника с фамилией ФИО9, в остальном тексте предписания данная фамилия указана правильно.
В соответствии со ст. 357ТК РФ предписание государственного инспекторатрудаоб устранении нарушенийтрудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
В соответствии со ст. 122 ГПК РФ лицам, пропустившим установленным федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановленным.
Как видно из представленного в материалы дела копия представления получена Макаровой М.А. Дата обезличенаг., заявление в суд было доставлено нарочным и поступило Дата обезличенаг, по истечении срока, предусмотренного на обжалование предписания государственного инспекторатрудаот Дата обезличена года, что в соответствии с ч.1 ст.246, ч.б ст. 152 ГПК РФ является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заявителя при подаче искового заявления ходатайствовал о восстановлении срока для обжалования предписания, однако, по мнению суда доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска сроков, не представил.
Так заявители ссылались на отсутствие Макаровой М.А. на рабочем месте в связи с командировкой в ... с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, которая прерывалась из-за болезни Макаровой М.А. с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, а затем была продолжена. Однако суд не считает данную причину уважительной, поскольку Макарова М.А. имела право перед отбытием в командировку передать полномочия на обращение в суд в виде приказа либо путем оформления доверенности. Наличие каких-либо препятствий по передаче полномочий для обращения в суд, заявителями не приведено.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления срока обращения в суд и отмены предписания государственного инспектора труда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ООО КГ «ВнешЭкономРиэлт Консалтинг», Макаровой М.А. о признании незаконным предписания государственного инспектора труда в ... от Дата обезличенагода Номер обезличен, отказать.
Данное решение может быть обжаловано в ... суд, через ... суд ..., в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.И.Мотина