РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года | г. ... |
... суд г. ... в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлгина Н.Б. к Военному комиссариату ... области, Финансово-экономическому управлению ... военного округа о зачете в выслугу лет для назначения пенсии дней участия в контртеррористической операции в льготном исчислении и дней прохождения службы в календарном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Шалгин Н.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату ... области и Финансово-экономическому управлению ... военного округа о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии.
В обоснование своих требований истец указал, что в период прохождения военной службы принимал участие в контртеррористических операциях (далее - КТО) на территории ... региона, однако не все время участия его в КТО было засчитано в его выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении с применением коэффициента «3». Также не был включен в его выслугу лет период прохождения службы со Дата обезличена года по Дата обезличена года в календарном исчислении, когда он был зачислен в списки личного состава войсковой части Номер обезличен и направлен в распоряжение командира части Номер обезличен.
В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали.
Представитель Военного комиссариата ... области иск не признал, указав, что надлежащим ответчиком в данной ситуации военный комиссариат не является, так как расчет выслуги лет для назначения пенсии не производит. Полномочия по расчету выслуги лет имеет Финансово-экономическое управление ПУрВО, которое и рассчитало выслугу лет истца для назначения пенсии.
Представитель Финансово-экономического управления ПУрВО в судебное заседание не явился.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев личное дело Шлгина Н.Б., предоставленное Военным комиссариатом ... области, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Так, в судебном заседании было установлено, что истец приказом командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года, как уволенный приказом начальника 12 Главного управления от Дата обезличена года с военной службы в запас по состоянию здоровья, Дата обезличена года был исключен из списков личного состава.
С Дата обезличена года истцу назначена пенсия по инвалидности.
Дата обезличена года начальником отдела социальных гарантий ФЭУ ПУрВО был составлен расчет выслуги лет в отношении Шлгина Н.Б., согласно которому ее продолжительность составила в льготном исчислении 19 лет 2 месяца 3 дня.
При этом, как видно из содержания расчета выслуги лет, периоды прохождения службы истца были засчитаны в выслугу в следующем порядке в календарном исчислении периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Период со Дата обезличена года по Дата обезличена года, о котором заявлено истцом, не был включен в выслугу.
В материалах личного дела истца имеется приказ Временно исполняющего обязанности командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому Шалгин Н.Б., принятый на военную службу по контракту, назначенный приказом командира войсковой части 31600 от Дата обезличена года Номер обезличен на должность командира мобильной роты батальона охраны войсковой части Номер обезличен, Дата обезличена года зачислен в списки личного состава воинской части. Контракт заключен Дата обезличена года.
В послужном списке истца (на странице Номер обезличен) присутствует запись о поступлении его на военную службу по контракту Дата обезличена года и прохождении им военной службы в период со Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности командира мобильной роты Номер обезличен-го отдельного батальона.
В силу пункта 1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от Дата обезличена г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в период со Дата обезличена года по Дата обезличена года истец также проходил военную службу, данный период подлежал включению в его выслугу лет для назначения пенсии.
Как видно из расчета выслуги лет, с применением коэффициента «3» в выслугу лет истца были засчитаны периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 11 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 6 месяцев 17 дней; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 1 месяц 21 день, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 4 месяца 5 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 5 месяцев 2 дня, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - 24 дня, что в общей сумме в календарном исчислении составило 1 год 7 месяцев 20 дней, выслуга в льготном исчислении подлежала увеличению на 3 года 3 месяца 10 дней (с применением коэффициента «3»).
Периоды службы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года засчитаны в выслугу лет истца также в льготном исчислении, но с применением коэффициента «1.5».
В силу статьи 22 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О борьбе с терроризмом», действующего до Дата обезличена года военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывался один день службы за полтора дня, а время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривалось более льготное исчисление выслуги лет).
Согласно статье 23 Федерального закона от Дата обезличена г. N35-ФЗ "О противодействии терроризму" военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.
При этом периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, непосредственно участвующим в борьбе с терроризмом, Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации также устанавливаются оклады по воинским должностям (должностные оклады) с учетом повышения, а также могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации.
В силу подпунктов «е» и «ж» пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от Дата обезличена г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам засчитывается один день службы за три дня: время непосредственного участия в КТО - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения КТО, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению КТО не ранее Дата обезличена года или утвержденных руководителем КТО не ранее Дата обезличена г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции;
один день службы за полтора дня: время военной службы (службы) в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, но не ранее чем с Дата обезличена г. по перечням и на условиях, которые определяются соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром обороны Российской Федерации, Министром юстиции Российской Федерации, директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, директором Федеральной службы охраны Российской Федерации; время военной службы (службы) в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения КТО, - на основании решений (приказов) руководителя оперативного штаба по управлению КТО, принятых не ранее Дата обезличена г., решений (приказов) руководителя КТО, принятых не ранее Дата обезличена г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с привлечением к участию в этой операции.
Истцом в обоснование обстоятельств непосредственного участия в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в КТО были предоставлены
справка командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен о том, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец проходил службу в составе ОГВ(с) по КТО на территории ... республики и время нахождения его в командировке - фактического участия в боевых действиях - засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии один месяц за три л.д. 11);
выписка из приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года, которым установлен период привлечения военнослужащих войсковой части к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта на территории ... республики и прилегающего к ней ... региона - для Шлгина Н.Б. - с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 13);
выписка из приказа этого же должностного лица от Дата обезличена года, которым Шалгину Н.Б. период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (время фактического выполнения задач по нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка в условиях вооруженного конфликта на территории ... и ... л.д. 14));
выписки из приказа командира войсковой части 22654 при военной комендатуре ... республики от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 12 по Дата обезличена год (8 дней -л.д. 22); от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 11 по Дата обезличена года (20 дней -л.д. 22-оборот), от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 19 по Дата обезличена года 92 дня -л.д. 23); от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 11 по Дата обезличена года (10 дней -л.д. 23-оборот), от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 21 по Дата обезличена года (8 дней -л.д. 24), от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 25 по Дата обезличена года (6 дней -л.д. 24-оборот), от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 11 по Дата обезличена года (14 дней -л.д. 25), от Дата обезличена года об участии истца в КТО с 11 по Дата обезличена года (6 дней-л.д. 25-оборот).
Также был предоставлен некий расчет окладов денежного содержания Шлгина Н.Б. за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В материалах личного дела истца имеются приказы командиров войсковых частей об участии его в КТО:
С 14 по Дата обезличена года - 12 дней,
С Дата обезличена года по Дата обезличена года - 31 день,
С 25 по Дата обезличена года - 6 дней,
С 20 по Дата обезличена года - 12 дней,
С 4 по 11, с 5 по 25, Дата обезличена года - 20 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 20 дней,
С 1 по 4, с 15 по 26, с 28 по Дата обезличена года - 18 дней,
Со 2 по Дата обезличена года - 10 дней,
В октябре - 0 дней,
С 1 по 5, с 6 по 10, с 19 по Дата обезличена года - 18 дней,
С 11 по Дата обезличена года - 20 дней,
С 12 по Дата обезличена года - 8 дней,
С 11 по Дата обезличена года - 10 дней,
С 11 по Дата обезличена года - 11 дней,
С 3 по Дата обезличена года - 8 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 30 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 20 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 20 дней
С 1 по Дата обезличена года - 15 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 20 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 20 дней.
С 1 по Дата обезличена года - 25 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 10 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 20 дней,
С 16 по Дата обезличена года - 15 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 15 дней,
С 15 по Дата обезличена года - 17 дней.
С 1 по Дата обезличена года - 23 дня,
С 1 по Дата обезличена года - 25 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 25 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 25 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 24 дня,
С 1 по Дата обезличена года - 25 дней
С 1 по Дата обезличена года - 10 дней,
С 1 по Дата обезличена года - 5 дней.
Итого в приказах обозначено 590 дня участия истца в КТО, что составляет 19 месяцев 20 дней или 1 год 7 месяцев 20 дней, что и было засчитано Финансово-экономическим управлением ПУрВо в выслугу лет истца с применением коэффициента «3».
Учитывая, что постановлением Совета Министров - Правительства РФ от Дата обезличена г. N 941 определено, что период участия в КТО может быть включен в выслугу лет в льготном исчислении только при наличии приказа, изданного командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения КТО, и утвержденного руководителем оперативного штаба по управлению КТО не ранее Дата обезличена года или утвержденного руководителем КТО не ранее Дата обезличена года, то никакие иные документы не могут приняты во внимание при решении вопроса об участии лица в КТО и включении в его выслугу лет в льготном исчислении тех или иных периодов.
При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание справку командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен л.д. 11), выписки из приказов командира части Номер обезличен от Дата обезличена года, от Дата обезличена года, расчет вторых окладов денежного содержания истца за 1998-01гг., записи в послужном списке истца, которые не являются конкретизированными, а отсылают к выпискам приказов, справки начальника оперативного штаба группировки войск (сил) в «западной» зоне, в подтверждение факта непосредственного участия истца в КТО.
Дополнительно истец пояснил, что Дата обезличена года он, участвуя в КТО, получил ранение, поэтому времени нахождения его на излечении должно включаться в выслугу лет для назначения пенсии с применением коэффициента «3».
Как видно из имеющегося в личном деле приказа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года, днями участия истца в КТО в ноябре 2001 года были засчитаны периоды с 1 по 5, с 6 по 10, с 19 по Дата обезличена года. Тем самым Дата обезличена года он участия в КТО не принимал. Следовательно, время непрерывного нахождения на лечении в госпитале после получения им ранения Дата обезличена года не подлежит включению в его выслугу лет исходя из один день за три, что соответствует требованиям подпункта «е» и «ж» пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от Дата обезличена года N 941. Данный период был зачтен в выслугу лет истца с применением коэффициента «1.5».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шлгина Н.Б. удовлетворить частично.
Зачесть в выслугу лет Шлгина Н.Б. для назначения пенсии в календарном исчислении период прохождения службы со Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В остальной части исковых требований Шлгина Н.Б. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... областной суд через ... суд г. ... в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
... суда г. ... С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова