Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... Дата обезличенагода
... суд ... в составе:
Председательствующего судьи И.И.Мотиной
При секретаре И.А.Шумиловой
с участием представителя истца Папко Э.А., представителя ГУВД по ... Старостенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова В.С. к Главному Управлению Внутренних дел по ... о взыскании недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен,
УСТАНОВИЛ:
Ефремов В.С. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по ... о взыскании недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с Дата обезличена по Дата обезличена.
В обоснование исковых требований указал, что он является пенсионером МВД РФ с Дата обезличена г. Несмотря на то, что действующим законодательством служба в армии по призыву и по контракту относиться к военной службе, ему при выходе на пенсию ответчик установил срок выслуги лет для начисления надбавки, в который не включил срок службы в армии с Дата обезличена по Дата обезличенаг. С учетом данного срока он имеет выслугу лет, дающую право на надбавку в размере 40%, однако в период с Дата обезличена по Дата обезличена года при расчете пенсии ответчиком необоснованно включалась надбавка в размере 30%. В связи с этим у ответчика образовалась задолженность перед истцом в размере 5960,33 рублей, учетом индекса потребительских цен на день подачи иска образовались убытки в размере 36785 рублей 69 копеек.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Папко Э.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в выслугу лет истцу не был включен период службы в армии.
Представитель ответчика Старостенко Л.Н. исковые требования не признала, пояснила, что исчисление стажа для выплаты процентной надбавки производилось на день увольнения истца в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от Дата обезличенагода Номер обезличен «О введении в действие инструкции о порядке исчисления стажа для установления окладов денежного содержания рядовому и младшему начальствующему составу и для выплаты процентной надбавки за выслугу лет среднему, старшему и высшему начальствующему составу органов внутренних дел».
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ефремова В.С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является пенсионером МВД РФ с Дата обезличенагода, был уволен из кадров МВД РФ по статье 58 п. «б» по достижении предельного возраста, ему была начислена пенсия, процентная надбавка за выслугу. Согласно денежному аттестату истцу Приказом Номер обезличен на Дата обезличенагода выслуга лет была определена в размере 19 лет 01 месяц 26 дней, в связи с этим процентная надбавка за выслугу лет была установлена в размере 30% л.д.32).
Согласно записи в трудовой книжке истца, он с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода служил в Советской армии по призыву л.д.24-25). Данный стаж в размере 1 год 6 месяцев 7 дней ответчиком в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения истца со службы учтен не был.
Согласно ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст.1 Закона РФ от Дата обезличенаг. N4338-I "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, т.е. Дата обезличенагода), к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).
В соответствии со ст. ст.3, 4 указанного закона права военнослужащих с учетом занимаемых ими воинских должностей и имеющихся у них воинских званий, а также условия прохождения ими военной службы и их материальное обеспечение устанавливаются настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом.
Пенсии лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, исчисляются в порядке, предусмотренном Законом РФ от Дата обезличена г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на период Дата обезличенагода) (далее Закон РФ от Дата обезличена г. N 4468-I), которым определены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.
Ст. 43 Закона РФ от Дата обезличена г. N 4468-I предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данного предписания Правительством Российской Федерации Дата обезличена года было принято постановление N 941, п.1 которого установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются военная служба (в том числе и по призыву) в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, формированиях правительственной связи, войсках гражданской обороны, органах безопасности и внешней разведки, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.
Из вышеизложенного следует, что период службы истца в Советской армии по призыву необходимо включить в выслугу лет, дающую право на процентную надбавку к пенсии.
С учетом срока службы истца в советской армии выслуга лет для назначения пенсий после увольнения со службы истца составит 20 лет 8 месяцев 3дня (19 лет 01 месяц 26 ней +1 год 6 месяцев 7 дней).
Размеры процентных надбавок за выслугу лет военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел были установлены Постановлением Совета Министров Правительства РФ от Дата обезличена г. N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты" (Приложение Номер обезличен).В Приложении N 8 указано, что при выслуге лет от 15 до 20 лет ежемесячная надбавка за выслугу лет составляет 30 %, от 20 до 25 лет - 35 %, при выслуге 25 лет и более процентная надбавка составляет 40%.Поскольку выслуга лет для назначения пенсий после увольнения со службы истца составила более 20 лет и менее 25 лет, то процентная надбавка должна быть назначена истцу в размере 35%.
Ссылка ответчика на отсутствие в Инструкции «О порядке исчисления стажа для установления окладов денежного содержания рядовому и младшему начальствующему составу и для выплаты процентной надбавки за выслугу лет среднему, старшему и высшему начальствующему составу органов внутренних дел», введенной в действие Приказом Министерства Внутренних дел СССР от Дата обезличена года Номер обезличен (далее Инструкция) положений о включении периода службы в армии по призыву в выслугу лет для выплаты процентной надбавки, необоснованна.
При исследовании судом данной Инструкции было установлено следующее.
Раздел второй данной Инструкция содержит время службы, включаемое в стаж для выплаты процентной надбавки. Действительно, в данном перечне отсутствует такое основание для зачета в стаж, как военная служба (в том числе и по призыву) в Вооруженных Силах.
Однако в пп. «е» п.7 Инструкции указано, что другие периоды военной службы в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет включаются в случаях, когда по действующим положениям они засчитываются в такой стаж офицерам Вооруженных Сил СССР.
Из многочисленных надбавок и дополнительных денежных выплат, установленных законодательством для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, при исчислении пенсии учитывается только одна - процентная надбавка за выслугу лет. И для военнослужащих, и для сотрудников правоохранительных органов установлены единые критерии для определения выслуги лет и размера процентной надбавки за выслугу лет.
Как было указано выше Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются военная служба (в том числе и по призыву) в Вооруженных Силах.
В связи с этим у ответчика возникла обязанность включить срок службы истца в армии по призыву в выслугу лет для выплаты процентной надбавки, несмотря на то, что вышеуказанной инструкцией прямо не предусмотрено включения срока служб в по призыву в Вооруженных Силах.
Согласно Постановлению Совета Министров Правительства РФ от Дата обезличена г. N 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты" начисление надбавок за выслугу лет производится ежемесячно в процентах к должностному окладу и окладу по воинскому (специальному) званию.В связи с неверным начислением надбавки за выслугу лет и происшедшей инфляцией, факт наличия которой общеизвестен и не подлежит доказыванию в силу ст.61 ГПК РФ, покупательская способность невыплаченной истцу денежной суммы снизилась, в связи с этим он потерпел убытки, которые в соответствии со ст.15,393 ГК РФ должны быть полностью компенсированы.
Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен при определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных сумм может определяться с учетом индекса потребительских цен рассчитанного органами статистики РФ.
При определении способа компенсации понесенных убытков, суд считает, что таковые могут быть истцу возмещены, в том числе на основании ст.393 ГК РФ, исходя из цен, существующих на день вынесения решения, а именно с учетом требований истца, исходя из размера процентной надбавки за выслугу лет.
В связи с несвоевременной выплатой пенсии истцу были причинены убытки, выразившиеся в снижении покупательной способности денег. На основании Закона «Об индексации денежных сбережений граждан в Российской Федерации» не выплаченная пенсия подлежит индексации с учетом роста потребительских цен.
Математическая верность расчета, представленного истцом верная, он проверен судом.
Поэтому с учетом расчетов истца, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца задолженность по пенсии в сумме 3127рублей 20копеек за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, убытки в связи с несвоевременным перерасчетом пенсии с учетом индекса потребительских цен на день подачи иска в размере 22837 рублей 72 копейки.
В связи с тем, что истец основании п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 978 рублей 95 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефремова В.С. к Главному Управлению Внутренних дел по ... о взыскании недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен, удовлетворить частично.
Взыскать с Главного Управления Внутренних дел по ... в пользу Ефремова В.С. сумму недополученной пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена включительно в сумме 3127рублей 20копеек, убытки с учетом индекса потребительских цен в размере 22837рублей 72копейки, всего взыскать 25964 рублей 92 копейки.
В удовлетворении остальной части требований Ефремова В.С. к Главному Управлению Внутренних дел по ..., отказать.
Взыскать с Главного Управления Внутренних дел по ... госпошлину в доход государства в размере 978 рублей 95 копеек.
Решение может быть обжаловано в ... суд, через ... суд ... в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий п/п И.И.Мотина
Копия верна. Решение в законную силу не вступило.
Судья И.И.Мотина
Секретарь И.А.Шумилова